第一章 總  則

　　第一條  為了促進可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的開(kai)發(fa)利用，增(zeng)加能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應，改善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)，保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全，保護環境，實現經(jing)濟社會的可(ke)持續發(fa)展，制定本(ben)法。

　　第二條  本(ben)法(fa)所(suo)稱可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源，是指風能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)、水能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)、海洋(yang)能(neng)(neng)等非化石能(neng)(neng)源。

　　水力(li)發電對本(ben)法的適(shi)用，由國務院(yuan)能源(yuan)主管部門規定(ding)，報國務院(yuan)批準。

　　通過低效率爐(lu)灶直(zhi)接燃燒(shao)方式利(li)用秸(jie)稈、薪柴、糞便等(deng)，不適用本法。

　　第三條  本法適用于中華人民共和(he)國(guo)領(ling)域和(he)管轄的其他(ta)海域。

　　第四(si)條  國家將(jiang)可再生能源的(de)開(kai)發利用(yong)列為能源發展的(de)優(you)先領域，通(tong)過制定可再生能源開(kai)發利用(yong)總量目標和采取相應措(cuo)施(shi)，推動可再生能源市場的(de)建立和發展。

　　國(guo)家鼓勵各(ge)種所有制經濟主體參(can)與可(ke)再生能源(yuan)(yuan)的開發(fa)(fa)利(li)用，依法(fa)保護可(ke)再生能源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用者的合法(fa)權益(yi)。

　　第五(wu)條(tiao)  國(guo)務院(yuan)(yuan)能源(yuan)主管(guan)(guan)(guan)部門(men)對(dui)全(quan)國(guo)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)的開發利(li)用實施統一(yi)管(guan)(guan)(guan)理。國(guo)務院(yuan)(yuan)有(you)關部門(men)在各自的職(zhi)責范圍內負責有(you)關的可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)開發利(li)用管(guan)(guan)(guan)理工作。

　　縣(xian)級以上(shang)地(di)方人民(min)政府管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)源工(gong)作(zuo)的(de)(de)部(bu)(bu)門負責本行政區域內可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源開發(fa)(fa)利用的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。縣(xian)級以上(shang)地(di)方人民(min)政府有關部(bu)(bu)門在各自的(de)(de)職責范圍內負責有關的(de)(de)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源開發(fa)(fa)利用管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。

第二章(zhang) 資源調查與發展規劃

 　　第六條  國務院(yuan)(yuan)能(neng)(neng)源主管部(bu)門負責(ze)組(zu)(zu)織(zhi)和協調(diao)全國可再生能(neng)(neng)源資(zi)源的調(diao)查(cha)，并會同國務院(yuan)(yuan)有關部(bu)門組(zu)(zu)織(zhi)制定資(zi)源調(diao)查(cha)的技術規范。

　　國務院有關部門(men)在(zai)各自的職責范圍(wei)內(nei)負責相關可再生(sheng)能源(yuan)資源(yuan)的調(diao)查(cha)，調(diao)查(cha)結果報國務院能源(yuan)主管部門(men)匯總。

　　可再生能源(yuan)資(zi)源(yuan)的調查結果應(ying)當公布；但(dan)是，國(guo)家(jia)規定需要保密(mi)的內(nei)容除外。

　　第七條  國(guo)務院能源主管部門根據全(quan)國(guo)能源需求(qiu)與(yu)可再生能源資源實際狀(zhuang)況，制定全(quan)國(guo)可再生能源開發利用(yong)中長(chang)期總(zong)量目(mu)標，報國(guo)務院批準后執行，并予公布。

　　國務(wu)院能(neng)(neng)源(yuan)主管部門根據(ju)前款(kuan)規定(ding)的總量目標和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市經濟發(fa)展與可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)實際狀況(kuang)，會同省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民政府確定(ding)各行政區域可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)中長期目標，并予公布。

　　第八條  國(guo)務院能(neng)源主(zhu)管部門根據全國(guo)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源開發利(li)用中(zhong)長期(qi)總量目標(biao)，會同(tong)國(guo)務院有關部門，編制全國(guo)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源開發利(li)用規劃，報(bao)國(guo)務院批準(zhun)后實(shi)施(shi)。

　　省(sheng)、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市人民政(zheng)府(fu)管(guan)理能(neng)源(yuan)工作的(de)部(bu)門根據本(ben)行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)可(ke)再生能(neng)源(yuan)開發利用(yong)中(zhong)長期(qi)目標，會同本(ben)級人民政(zheng)府(fu)有關部(bu)門編制(zhi)本(ben)行政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)可(ke)再生能(neng)源(yuan)開發利用(yong)規(gui)劃，報本(ben)級人民政(zheng)府(fu)批準后實施。

　　經(jing)批準的規(gui)劃應當公布；但是，國家規(gui)定需要保密的內容除外(wai)。

　　經批(pi)準的規劃需要修改的，須經原批(pi)準機關批(pi)準。

　　第九(jiu)條(tiao)  編制(zhi)可再生能(neng)源開(kai)發(fa)利用規劃，應當征(zheng)求(qiu)有關單(dan)位、專家和公眾(zhong)的意見(jian)，進行科學論證(zheng)。 　　第三章 產業指導與技術(shu)支持

　　第十條  國(guo)務院能(neng)源主管部(bu)門(men)根據全(quan)國(guo)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源開發利用規劃(hua)，制定、公布可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源產(chan)業發展指(zhi)導(dao)目錄。

　　第十一條  國務院(yuan)標(biao)準(zhun)化行政主管(guan)部門應當制(zhi)定、公布國家(jia)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)的(de)并網(wang)技(ji)術標(biao)準(zhun)和(he)其他需(xu)要在全國范圍內(nei)統一技(ji)術要求的(de)有(you)關(guan)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術和(he)產品的(de)國家(jia)標(biao)準(zhun)。

　　對前款規定的國家標準(zhun)中(zhong)未作規定的技術要求，國務院有關部門(men)可(ke)以制定相(xiang)關的行業標準(zhun)，并報國務院標準(zhun)化行政主管部門(men)備案(an)。

　　第(di)十二條  國家將(jiang)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源開發利(li)用的(de)(de)科學技(ji)術研究和產(chan)(chan)(chan)(chan)業化(hua)發展(zhan)(zhan)列(lie)為科技(ji)發展(zhan)(zhan)與(yu)高技(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)優先領域，納入(ru)國家科技(ji)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)和高技(ji)術產(chan)(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)(zhan)規劃(hua)，并安排資金支持可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源開發利(li)用的(de)(de)科學技(ji)術研究、應用示(shi)范和產(chan)(chan)(chan)(chan)業化(hua)發展(zhan)(zhan)，促進可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源開發利(li)用的(de)(de)技(ji)術進步，降低可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)成本(ben)，提高產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量。

　　國務院(yuan)教(jiao)育行政部(bu)門應當將可再生能(neng)源知識(shi)和技術納入普通(tong)教(jiao)育、職業教(jiao)育課程。

第四章 推廣與應用(yong)

　　第十三(san)條(tiao)  國家鼓勵和支持(chi)可(ke)再生能源并網發電。

　　建設(she)可(ke)再生能源(yuan)并網(wang)發電項目，應當依照法(fa)律和國務院的規定取(qu)得行政許可(ke)或者報送備(bei)案。

　　建設(she)應當取得行政許(xu)(xu)可(ke)(ke)的可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源并(bing)網發電項(xiang)目，有(you)多(duo)人(ren)申(shen)請同一項(xiang)目許(xu)(xu)可(ke)(ke)的，應當依法(fa)通(tong)過招標確定被許(xu)(xu)可(ke)(ke)人(ren)。

　　第十四條  電(dian)網(wang)企業應當與依法取得行政(zheng)許(xu)可(ke)或者報送備案的可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)企業簽訂并網(wang)協議，全額收購(gou)其(qi)電(dian)網(wang)覆蓋范(fan)圍內可(ke)再生(sheng)能源(yuan)并網(wang)發(fa)電(dian)項目(mu)的上網(wang)電(dian)量(liang)，并為(wei)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)提(ti)供上網(wang)服務。

　　第十五條  國家(jia)扶持(chi)在電網未覆蓋的地(di)區建設可(ke)再生(sheng)能源獨立電力(li)系統，為當(dang)地(di)生(sheng)產和生(sheng)活提供電力(li)服(fu)務。

　　第十六條  國(guo)家(jia)鼓勵清潔、高效(xiao)地開發(fa)利用生物質燃料，鼓勵發(fa)展能源作物。

　　利用生(sheng)(sheng)物(wu)質(zhi)資源生(sheng)(sheng)產(chan)的燃氣(qi)和熱力(li)，符(fu)合城(cheng)市燃氣(qi)管(guan)網(wang)(wang)、熱力(li)管(guan)網(wang)(wang)的入網(wang)(wang)技術標準的，經營燃氣(qi)管(guan)網(wang)(wang)、熱力(li)管(guan)網(wang)(wang)的企業(ye)應(ying)當接(jie)收其(qi)入網(wang)(wang)。

　　國家鼓勵(li)生產和利用生物(wu)液(ye)體(ti)燃(ran)料(liao)。石油銷(xiao)售(shou)企業應當按照國務院能源主管部門或者省級人(ren)民政府的規定，將(jiang)符合(he)國家標(biao)準(zhun)的生物(wu)液(ye)體(ti)燃(ran)料(liao)納入其燃(ran)料(liao)銷(xiao)售(shou)體(ti)系(xi)。

　　第十七(qi)條(tiao)  國家鼓(gu)勵(li)單位(wei)和個人安裝和使用太(tai)(tai)陽能(neng)熱水系統、太(tai)(tai)陽能(neng)供熱采暖和制冷系統、太(tai)(tai)陽能(neng)光伏發(fa)電系統等太(tai)(tai)陽能(neng)利用系統。

　　國務院建設(she)行政主管部(bu)(bu)門會同國務院有關部(bu)(bu)門制定太陽能利用(yong)系統與建筑結合的技(ji)術(shu)經濟政策和(he)技(ji)術(shu)規范。

　　房(fang)地產(chan)開發企業應當根據前款規(gui)定的(de)技(ji)術(shu)規(gui)范，在建筑(zhu)物的(de)設(she)計和(he)施工(gong)中(zhong)，為太陽能(neng)利用提供(gong)必備條件。

　　對已建成的(de)建筑物(wu)，住戶可以在(zai)不影響其(qi)質量與(yu)安全的(de)前提下安裝符合技術(shu)規范和產(chan)品標準的(de)太(tai)陽能利(li)用系統(tong)；但是(shi)，當事人另(ling)有(you)約定的(de)除(chu)外。

　　第十八條  國家鼓勵和(he)支持農村(cun)地區的可再生能源開發利用。

　　縣(xian)級以上(shang)地(di)(di)方人民政府(fu)管理(li)能(neng)源(yuan)工作的部門會(hui)同有關部門，根據當地(di)(di)經濟社會(hui)發展、生態保(bao)護和衛生綜(zong)合治理(li)需要等(deng)實(shi)際情況，制(zhi)定農村地(di)(di)區可再生能(neng)源(yuan)發展規劃，因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)地(di)(di)推廣應用沼氣(qi)等(deng)生物質資源(yuan)轉化、戶用太陽能(neng)、小型(xing)風能(neng)、小型(xing)水能(neng)等(deng)技術。

　　縣(xian)級以上人(ren)民政府應(ying)當(dang)對農村地(di)區的可(ke)再生能源利用項目提供財政支持(chi)。

第五章(zhang) 價(jia)格管(guan)理與(yu)費用分攤(tan)

　　第(di)十九條  可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項目的(de)(de)(de)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)，由國務院價(jia)格主管部門根據不同(tong)(tong)類型(xing)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)的(de)(de)(de)特點和不同(tong)(tong)地(di)區的(de)(de)(de)情況，按照有利(li)(li)于(yu)促進可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用和經(jing)濟合理的(de)(de)(de)原則確定(ding)，并根據可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利(li)(li)用技術的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展適時調(diao)整。上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)應當公(gong)布。

　　依照本法第十三條第三款規(gui)定實行招(zhao)標的(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)源發電項目的(de)上網電價(jia)(jia)，按照中標確定的(de)價(jia)(jia)格(ge)執行；但是，不得高于依照前(qian)款規(gui)定確定的(de)同類可(ke)再生(sheng)能(neng)源發電項目的(de)上網電價(jia)(jia)水平。

　　第(di)二十條(tiao)  電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業依照本法第(di)十九(jiu)條(tiao)規(gui)定(ding)確定(ding)的上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)收購可(ke)再生能源電(dian)(dian)(dian)量所發(fa)(fa)生的費用，高于按照常規(gui)能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)平均(jun)上網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)計算所發(fa)(fa)生費用之間的差額，附加(jia)在(zai)銷售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)中分攤。具(ju)體辦法由國務院價(jia)(jia)格主管部門制(zhi)定(ding)。

　　第二十一條  電網(wang)企(qi)業(ye)為(wei)收購可(ke)再生能(neng)源電量而支付的(de)合理(li)的(de)接網(wang)費用以(yi)及其他合理(li)的(de)相關(guan)費用，可(ke)以(yi)計入電網(wang)企(qi)業(ye)輸電成(cheng)本，并從銷售電價中回收。

　　第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條  國家投(tou)資(zi)或者(zhe)補貼建(jian)設的(de)公共可再生能源獨立電(dian)(dian)力系(xi)統的(de)銷售電(dian)(dian)價，執行同一地區分(fen)(fen)類銷售電(dian)(dian)價，其合(he)理(li)的(de)運行和管理(li)費用超出銷售電(dian)(dian)價的(de)部分(fen)(fen)，依照(zhao)本法第(di)二(er)(er)十條規定的(de)辦法分(fen)(fen)攤。

　　第二十(shi)三條  進入城市管(guan)(guan)網的(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)熱力和燃(ran)氣的(de)價(jia)格(ge)，按照(zhao)有利(li)于促進可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發利(li)用和經(jing)濟(ji)合理(li)的(de)原則，根據(ju)價(jia)格(ge)管(guan)(guan)理(li)權(quan)限確定。

第(di)六章 經濟激(ji)勵(li)與監(jian)督措施

　　第(di)二(er)十四條  國家財政(zheng)設(she)立(li)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，用于(yu)支持以(yi)下活動(dong)：

　　（一(yi)）可再生能(neng)源(yuan)開發利用的科學技術研究、標(biao)準(zhun)制定和示范工(gong)程；

　　（二）農村、牧區生(sheng)活用能的可(ke)再生(sheng)能源利用項目；

　　（三）偏遠地區和海島可再(zai)生(sheng)能源獨(du)立(li)電力系統建設；

　　（四）可再生(sheng)能源的資源勘(kan)查、評價和相(xiang)關信息(xi)系統建(jian)設(she)；

　　（五）促(cu)進可再生能源開發利用設備(bei)的(de)本地化生產。

　　第二十五條(tiao)  對列入國(guo)家可再(zai)生(sheng)能源(yuan)產業發(fa)展指(zhi)導目錄、符(fu)合信貸條(tiao)件的(de)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)開發(fa)利用項目，金融(rong)機構(gou)可以提(ti)供(gong)有財政貼息的(de)優惠貸款。

　　第二(er)十六條(tiao)  國家對列入(ru)可(ke)再(zai)生(sheng)能源產業發展指導(dao)目(mu)錄的項目(mu)給予稅收優惠。具體辦法由國務院規定。

　　第二(er)十七條  電力企業應當真實、完整地記載和(he)保(bao)存可(ke)再生能源發電的有關資料，并接(jie)受(shou)電力監(jian)管機構的檢查和(he)監(jian)督。

　　電力監管機構(gou)進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)時(shi)，應(ying)當依照規定(ding)的程序進(jin)行(xing)，并(bing)為被檢(jian)查(cha)單位保守商業秘密和其他秘密。

第七章(zhang) 法律責任(ren)

　　第二十八條  國務院能源(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)縣級(ji)以上地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)管理(li)(li)能源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作的(de)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)其他有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)在可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)(yuan)開發利用監督管理(li)(li)工(gong)作中，違反本法規定，有(you)下列行為之一的(de)，由(you)本級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)或(huo)者上級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)責令改正(zheng)，對負有(you)責任的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)(ren)員依法給予行政(zheng)處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shi)責任：

　　（一(yi)）不依(yi)法作出行政許(xu)可決定的；

　　（二）發(fa)現(xian)違法(fa)行為不予查處的；

　　（三）有不依(yi)法履行監督管理職責的其他(ta)行為的。

　　第(di)二十九(jiu)條  違反本法第(di)十四(si)條規定，電網企(qi)業(ye)(ye)未全額收購可(ke)再生(sheng)能(neng)源電量，造(zao)成可(ke)再生(sheng)能(neng)源發電企(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟損失的(de)，應當(dang)承擔(dan)賠償(chang)責任，并由(you)國家電力(li)監管(guan)機構責令(ling)限期改正；拒不(bu)改正的(de)，處以可(ke)再生(sheng)能(neng)源發電企(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟損失額一倍以下的(de)罰款。

　　第三十(shi)條  違反本(ben)法(fa)第十(shi)六(liu)條第二款規(gui)定，經營燃氣(qi)管網(wang)(wang)、熱力(li)管網(wang)(wang)的企(qi)業(ye)不(bu)準許(xu)符合(he)入網(wang)(wang)技術標準的燃氣(qi)、熱力(li)入網(wang)(wang)，造成燃氣(qi)、熱力(li)生(sheng)產企(qi)業(ye)經濟(ji)損失的，應(ying)當承擔賠償責(ze)任，并由省級人民政(zheng)府管理能(neng)源工作的部(bu)門責(ze)令限期改(gai)正(zheng)；拒不(bu)改(gai)正(zheng)的，處以燃氣(qi)、熱力(li)生(sheng)產企(qi)業(ye)經濟(ji)損失額一倍以下的罰款。

　　第(di)三(san)十(shi)一(yi)(yi)條(tiao)  違反(fan)本法第(di)十(shi)六(liu)條(tiao)第(di)三(san)款(kuan)規定，石油銷(xiao)(xiao)售(shou)企業(ye)未按照規定將符合國家標準的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物液(ye)體燃料納(na)入其燃料銷(xiao)(xiao)售(shou)體系，造(zao)成(cheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物液(ye)體燃料生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)經(jing)濟(ji)損失的(de)，應當(dang)承擔(dan)賠(pei)償責任，并(bing)由國務院能源(yuan)主管部門(men)或者省級人民政府(fu)管理能源(yuan)工(gong)作的(de)部門(men)責令(ling)限(xian)期改(gai)(gai)正(zheng)；拒不改(gai)(gai)正(zheng)的(de)，處以生(sheng)(sheng)(sheng)物液(ye)體燃料生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)經(jing)濟(ji)損失額一(yi)(yi)倍以下的(de)罰款(kuan)。 

第八章 附  則

　　第三十(shi)二(er)條  本法中下列(lie)用語的(de)含義：

　　（一(yi)）生物質能，是指利用自然界的植物、糞便以及(ji)城鄉有機(ji)廢物轉化成的能源。

　　（二）可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)獨立電力系統(tong)，是指不與電網連接的單獨運行的可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電力系統(tong)。

　　（三）能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)作(zuo)物，是指(zhi)經專(zhuan)門種植，用以提供能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)原料的草(cao)本(ben)和木(mu)本(ben)植物。

　　（四(si)）生物(wu)液(ye)體燃料，是指(zhi)利(li)用生物(wu)質資源生產的甲醇、乙醇和生物(wu)柴油等液(ye)體燃料。

　　第三(san)十三(san)條  本法自２００６年１月１日起施行。