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详细内容

中華人民共和國環境保護法(自2015年1月1日起施行)

第一章  總(zong)則

  第(di)一(yi)條  為保護和(he)改善(shan)環(huan)境,防治污染和(he)其他公害,保障公眾健康(kang),推進生態文明建設(she),促進經濟社會可持(chi)續(xu)發展(zhan),制定本法。

  第二條  本(ben)法所稱環境(jing),是(shi)指影(ying)響人類(lei)生(sheng)存(cun)和發展的(de)(de)各種天然(ran)的(de)(de)和經過(guo)人工改造的(de)(de)自(zi)然(ran)因素的(de)(de)總體(ti),包括大氣、水(shui)、海(hai)洋、土地、礦藏、森林、草原、濕(shi)地、野生(sheng)生(sheng)物(wu)、自(zi)然(ran)遺跡、人文遺跡、自(zi)然(ran)保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

  第(di)三(san)條  本(ben)法適用于中華人民共(gong)和(he)國領域和(he)中華人民共(gong)和(he)國管轄的其他海域。

  第(di)四條  保護(hu)環境是(shi)國家的基本國策。

  國(guo)家采取(qu)有利于節約和(he)循環(huan)利用資源、保護和(he)改善環(huan)境(jing)、促進人與(yu)自然和(he)諧的經濟(ji)、技術政策和(he)措施,使經濟(ji)社會發展與(yu)環(huan)境(jing)保護相(xiang)協(xie)調(diao)。

  第五(wu)條  環境保(bao)護堅(jian)持保(bao)護優先、預防(fang)為主、綜合治(zhi)理、公眾參與(yu)、損害擔責的原則。

  第六條  一切(qie)單(dan)位和個人都有保護環(huan)境的義務。

  地方各級(ji)人民(min)政府應當對本行(xing)政區域的環境質量負責(ze)。

  企(qi)業事業單位(wei)和其(qi)他生(sheng)產經營者應當防止(zhi)、減少環境污染和生(sheng)態破壞,對所造成(cheng)的損害依法(fa)承(cheng)擔責任。

  公(gong)民(min)應當增強(qiang)環境保護意識,采取低(di)碳、節儉(jian)的生活方式,自覺履行環境保護義務。

  第七條  國(guo)家支持(chi)環(huan)境保(bao)(bao)護科學(xue)技術研究、開(kai)發和應用,鼓勵環(huan)境保(bao)(bao)護產業發展(zhan),促進環(huan)境保(bao)(bao)護信息化建(jian)設,提高環(huan)境保(bao)(bao)護科學(xue)技術水平。

  第八條  各(ge)級人民政(zheng)府應當加(jia)大(da)保護(hu)和改善環境(jing)、防治污(wu)染(ran)和其他(ta)公害(hai)的財(cai)政(zheng)投入,提高財(cai)政(zheng)資金的使用效益。

  第九條  各級人民(min)政府應當(dang)加強環境保(bao)(bao)護宣傳和普(pu)及工作(zuo),鼓(gu)勵基層(ceng)群眾性自(zi)治(zhi)組(zu)織(zhi)、社會(hui)組(zu)織(zhi)、環境保(bao)(bao)護志愿(yuan)者開展環境保(bao)(bao)護法(fa)律法(fa)規和環境保(bao)(bao)護知識的宣傳,營造保(bao)(bao)護環境的良好風(feng)氣。

  教(jiao)育行政部(bu)門、學校(xiao)應當將環境(jing)保護知識納入學校(xiao)教(jiao)育內容,培養學生的(de)環境(jing)保護意(yi)識。

  新聞媒(mei)體應當開展環(huan)境保護(hu)法律法規和環(huan)境保護(hu)知(zhi)識(shi)的宣傳,對環(huan)境違法行為進行輿論監(jian)督。

  第十(shi)條(tiao)  國務(wu)院環(huan)境保(bao)(bao)護主管(guan)(guan)部(bu)門(men),對全(quan)國環(huan)境保(bao)(bao)護工作實施統(tong)一監(jian)督管(guan)(guan)理(li);縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民政府環(huan)境保(bao)(bao)護主管(guan)(guan)部(bu)門(men),對本(ben)行(xing)政區域環(huan)境保(bao)(bao)護工作實施統(tong)一監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。

  縣級以上人民(min)政府有關部(bu)門和(he)軍(jun)隊環境保護(hu)部(bu)門,依照有關法律的規定對資源保護(hu)和(he)污染防治等環境保護(hu)工(gong)作實施(shi)監督管理。

  第十(shi)一條  對保護和(he)改(gai)善環境有(you)顯著成績的(de)單位(wei)和(he)個人(ren),由人(ren)民政(zheng)府給予(yu)獎勵。

  第十二條  每(mei)年6月5日為環境日。

  第二(er)章  監(jian)督管理

  第十三條(tiao)  縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應(ying)當將環境(jing)保護工作納(na)入國(guo)民經濟和社會發展規劃。

  國務院環境保護主管(guan)部門會同(tong)有(you)關部門,根據國民經濟和社會發展規劃(hua)編制國家環境保護規劃(hua),報國務院批準并公布(bu)實施。

  縣級以上地方(fang)人民政府(fu)環境保(bao)護主管部(bu)門會同有關部(bu)門,根據國家環境保(bao)護規劃的要(yao)求,編制本行(xing)政區域(yu)的環境保(bao)護規劃,報同級人民政府(fu)批準并公布實施。

  環境保護(hu)規劃的內(nei)容應當包(bao)括生態保護(hu)和污(wu)染防治(zhi)的目標、任務、保障措施等(deng),并與主(zhu)體(ti)(ti)功(gong)能區規劃、土地利用總(zong)體(ti)(ti)規劃和城(cheng)鄉(xiang)規劃等(deng)相銜接(jie)。

  第十四條  國務院(yuan)有關部門和省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府組織制定(ding)經濟(ji)、技術政策(ce),應當充分考慮對環境的(de)影響,聽(ting)取有關方面(mian)和專家的(de)意見(jian)。

  第十五條  國務院環(huan)境保護主管部門(men)制定國家環(huan)境質量標準(zhun)。

  省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政(zheng)府對國家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)中(zhong)未作規(gui)定的項目(mu),可(ke)以(yi)制(zhi)定地(di)(di)方環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun);對國家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)中(zhong)已作規(gui)定的項目(mu),可(ke)以(yi)制(zhi)定嚴于(yu)國家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)的地(di)(di)方環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)。地(di)(di)方環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準(zhun)應當報國務院(yuan)環(huan)(huan)境(jing)保護主管(guan)部門備(bei)案(an)。

  國家鼓勵(li)開展(zhan)環(huan)境基準研究。

  第十(shi)六條  國(guo)(guo)(guo)務院環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門(men)根據國(guo)(guo)(guo)家環(huan)境質量標準(zhun)和國(guo)(guo)(guo)家經濟、技術條件,制定(ding)國(guo)(guo)(guo)家污染物(wu)排放標準(zhun)。

  省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府對國(guo)(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)中未作規定(ding)的項(xiang)目,可以制定(ding)地方(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun);對國(guo)(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)中已作規定(ding)的項(xiang)目,可以制定(ding)嚴(yan)于國(guo)(guo)家(jia)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)的地方(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)。地方(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)應當報國(guo)(guo)務院(yuan)環(huan)境保(bao)護主管部(bu)門備案。

  第十七條  國(guo)家建(jian)立、健全環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)制度。國(guo)務院環(huan)境(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)制定監(jian)(jian)測(ce)規(gui)范,會(hui)同有(you)關(guan)部(bu)門(men)組織監(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡,統一(yi)規(gui)劃國(guo)家環(huan)境(jing)質量監(jian)(jian)測(ce)站(點)的設置,建(jian)立監(jian)(jian)測(ce)數據共享機制,加強對環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)的管理(li)。

  有關行(xing)業、專業等各類(lei)環境質量監測(ce)站(點)的設置應當符合法律(lv)法規(gui)規(gui)定和監測(ce)規(gui)范(fan)的要(yao)求。

  監測(ce)機構(gou)應當使用符合國家標準(zhun)的(de)監測(ce)設備,遵(zun)守(shou)監測(ce)規范(fan)。監測(ce)機構(gou)及(ji)其(qi)負責(ze)人(ren)對監測(ce)數(shu)據的(de)真(zhen)實性(xing)和準(zhun)確性(xing)負責(ze)。

  第十八條(tiao)  ;省級以上人民(min)政府(fu)應當(dang)組(zu)織(zhi)有關部門(men)或者(zhe)委托專(zhuan)業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載(zai)能(neng)力(li)監測預警(jing)機制。

  第十九條(tiao)  編制有(you)關開(kai)發(fa)利(li)用規劃,建(jian)設對環境有(you)影響的(de)項目,應當依法進行環境影響評價。

  未依法進(jin)行環境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價的開發利用規劃,不得組織(zhi)實施(shi);未依法進(jin)行環境(jing)影響(xiang)評(ping)(ping)價的建設項目,不得開工(gong)建設。

  第(di)二十(shi)條  國家建立跨行政區(qu)(qu)域的(de)重(zhong)點區(qu)(qu)域、流域環境(jing)污染和生(sheng)態破壞聯合防治協(xie)調機(ji)制,實行統(tong)一(yi)(yi)規劃(hua)、統(tong)一(yi)(yi)標準、統(tong)一(yi)(yi)監(jian)測(ce)、統(tong)一(yi)(yi)的(de)防治措施(shi)。

  前款規定以(yi)外的跨行政(zheng)(zheng)區(qu)域的環(huan)境污染和生(sheng)態破壞(huai)的防治,由上(shang)級人民政(zheng)(zheng)府(fu)協(xie)(xie)調(diao)解(jie)決,或者由有關地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)協(xie)(xie)商解(jie)決。

  第二十一條  國(guo)家采取財政(zheng)、稅收(shou)、價(jia)格、政(zheng)府采購等(deng)方面的政(zheng)策和(he)(he)措施,鼓勵和(he)(he)支(zhi)持環境保(bao)護技術裝備、資源(yuan)綜(zong)合利(li)用和(he)(he)環境服務等(deng)環境保(bao)護產業的發展。

  第二十二條  企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他(ta)生產經營者,在(zai)污染物排放(fang)符合(he)法定(ding)要求的(de)基礎上,進一步減少污染物排放(fang)的(de),人民(min)政府(fu)(fu)應當依法采(cai)取財政、稅收、價格、政府(fu)(fu)采(cai)購等方面的(de)政策和(he)措施予(yu)以鼓勵(li)和(he)支持。

  第二十三條  企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)位和其(qi)他生產經營者,為(wei)改善環境,依照(zhao)有關規定轉產、搬遷、關閉的,人民(min)政府應當予以支(zhi)持。

  第二(er)十四條  縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府環境保(bao)護主管(guan)(guan)部門及其(qi)委(wei)托的(de)(de)環境監察機(ji)構和(he)其(qi)他負有環境保(bao)護監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)部門,有權(quan)對排放污染物的(de)(de)企業事業單位和(he)其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)(zhe)進行現(xian)場檢(jian)查(cha)。被(bei)檢(jian)查(cha)者(zhe)(zhe)應(ying)當如實(shi)(shi)反映情況,提供必(bi)要的(de)(de)資料(liao)。實(shi)(shi)施現(xian)場檢(jian)查(cha)的(de)(de)部門、機(ji)構及其(qi)工(gong)作人員(yuan)應(ying)當為被(bei)檢(jian)查(cha)者(zhe)(zhe)保(bao)守商業秘密。

  第二十(shi)五條  企業事業單位和(he)其他生產經營者(zhe)違(wei)反法律法規規定排放污(wu)(wu)(wu)染物(wu),造(zao)(zao)成或者(zhe)可(ke)能造(zao)(zao)成嚴重污(wu)(wu)(wu)染的(de),縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門(men)和(he)其他負有(you)環(huan)境(jing)保護監督(du)管理(li)職責的(de)部門(men),可(ke)以查封、扣押造(zao)(zao)成污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放的(de)設施、設備。

  第(di)二十(shi)六條  國家實行環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)目標(biao)責(ze)任制和(he)考核(he)評(ping)價制度。縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府應當將(jiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)目標(biao)完成情況納入(ru)對本級(ji)人(ren)民(min)政府負有環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)監督管理職(zhi)責(ze)的部門及其負責(ze)人(ren)和(he)下級(ji)人(ren)民(min)政府及其負責(ze)人(ren)的考核(he)內容,作為對其考核(he)評(ping)價的重要依據。考核(he)結果應當向社(she)會公開。

  第二十七條  縣(xian)級以上人(ren)(ren)(ren)民政府應(ying)當每年向本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民代表大會或者人(ren)(ren)(ren)民代表大會常(chang)務委(wei)員(yuan)會報告(gao)環境(jing)狀況和環境(jing)保(bao)護目(mu)標完成(cheng)情況,對發生的(de)重大環境(jing)事件應(ying)當及時向本(ben)級人(ren)(ren)(ren)民代表大會常(chang)務委(wei)員(yuan)會報告(gao),依法(fa)接(jie)受監督。

  第三章 保護和改(gai)善環境

  第二十八條  地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任(ren)務(wu),采取有效措施,改善(shan)環境質(zhi)量。

  未(wei)達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地(di)方人民政府,應當(dang)制定(ding)限期(qi)達標規劃,并采取措(cuo)施按期(qi)達標。

  第二十九(jiu)條(tiao)  ;國家(jia)在重點(dian)生(sheng)態功能區、生(sheng)態環(huan)境(jing)敏感(gan)區和(he)脆弱區等區域劃定生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線,實行嚴格(ge)保(bao)護(hu)。

  各(ge)(ge)級(ji)人(ren)(ren)民政府對具有代表(biao)性的(de)(de)(de)各(ge)(ge)種類(lei)型的(de)(de)(de)自然生態系統區(qu)(qu)域,珍稀、瀕危(wei)的(de)(de)(de)野生動植物自然分(fen)布區(qu)(qu)域,重要(yao)的(de)(de)(de)水源(yuan)涵養區(qu)(qu)域,具有重大(da)科學文化價值的(de)(de)(de)地(di)質構造、著名溶洞和化石分(fen)布區(qu)(qu)、冰川、火山、溫泉等(deng)自然遺跡(ji),以及(ji)人(ren)(ren)文遺跡(ji)、古樹名木(mu),應當采取措施予以保護,嚴(yan)禁破壞。

  第三(san)十條(tiao)  開發利用自然資源,應當(dang)合理(li)開發,保護生(sheng)物多樣性,保障(zhang)生(sheng)態(tai)安全(quan),依法制定有關生(sheng)態(tai)保護和恢復(fu)治(zhi)理(li)方案并予以實施。

  引(yin)進外來物種以(yi)及研究、開發和(he)利(li)用生物技(ji)術,應(ying)當采取措施,防止對生物多樣(yang)性的破壞(huai)。

  第三十一條  國家建(jian)立、健全生態(tai)保護補償制度。

  國家加(jia)大對生態(tai)保(bao)護地區的(de)財政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態(tai)保(bao)護補償(chang)(chang)資金,確(que)保(bao)其用于(yu)生態(tai)保(bao)護補償(chang)(chang)。

  國家(jia)指導受益地(di)區和(he)生(sheng)態(tai)保護(hu)地(di)區人(ren)民(min)政府通過協商(shang)或者按照市場規則進行(xing)生(sheng)態(tai)保護(hu)補(bu)償。

  第(di)三(san)十二條(tiao)  國家加強對大氣、水、土(tu)壤等的(de)保(bao)護,建立和完(wan)善相應的(de)調查(cha)、監測、評估和修復制度。

  第三十三條  各(ge)級人民政府(fu)應當加強(qiang)對農業環(huan)境的(de)保護(hu),促(cu)進農業環(huan)境保護(hu)新(xin)技術的(de)使用,加強(qiang)對農業污染源的(de)監測(ce)預(yu)警,統(tong)籌有(you)關部門采取措施(shi),防(fang)(fang)治土壤污染和土地沙化、鹽(yan)漬(zi)化、貧瘠化、石漠化、地面沉(chen)降(jiang)以及防(fang)(fang)治植(zhi)被破(po)壞、水(shui)土流失(shi)、水(shui)體富營(ying)養(yang)化、水(shui)源枯竭(jie)、種源滅(mie)絕等生態失(shi)調現象(xiang),推廣植(zhi)物病蟲害的(de)綜(zong)合防(fang)(fang)治。

  縣級(ji)、鄉級(ji)人民(min)政府應當(dang)提(ti)高農村環(huan)境保(bao)護(hu)公共服務水平,推動農村環(huan)境綜合整治。

  第三十(shi)四條  國(guo)務院和沿海(hai)地(di)方各級人民政府(fu)應(ying)當加強(qiang)對(dui)海(hai)洋環境的保(bao)護(hu)。向(xiang)海(hai)洋排放污(wu)染(ran)物、傾(qing)倒廢棄(qi)物,進行(xing)海(hai)岸工(gong)程和海(hai)洋工(gong)程建設,應(ying)當符合法律(lv)法規(gui)規(gui)定和有關(guan)標準(zhun),防止(zhi)和減少對(dui)海(hai)洋環境的污(wu)染(ran)損害。

  第三十五條(tiao)  城鄉(xiang)建(jian)設應當結(jie)合當地(di)自(zi)然環境的特點,保護植被、水域和自(zi)然景(jing)(jing)觀,加強城市園林、綠(lv)地(di)和風景(jing)(jing)名勝區的建(jian)設與管(guan)理。

  第三十六條(tiao)  國家鼓(gu)勵和(he)(he)引導公民、法人和(he)(he)其他組織使(shi)用有利于保護環(huan)境的(de)產品和(he)(he)再生產品,減少廢棄物(wu)的(de)產生。

  國家機(ji)關和使(shi)用財(cai)政資金的(de)其他組織應當優(you)先(xian)采購和使(shi)用節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材等有利于(yu)保(bao)護環(huan)境的(de)產品、設備和設施。

  第三十(shi)七條  地方各級人民政府(fu)應當采(cai)取(qu)措施(shi),組織對生活廢棄物的(de)分類處置(zhi)、回收(shou)利用。

  第三十八(ba)條(tiao)  公民(min)應當遵守環境保護(hu)法(fa)律法(fa)規,配合實(shi)施環境保護(hu)措施,按照規定對生活廢棄物進行分類放置,減少日(ri)常生活對環境造成(cheng)的損(sun)害(hai)。

  第(di)三(san)十九條  國家建立、健(jian)全環境(jing)與(yu)健(jian)康監測、調查和(he)風險(xian)評估制度;鼓(gu)勵(li)和(he)組織開展(zhan)環境(jing)質量(liang)對公眾健(jian)康影(ying)響(xiang)的(de)研究,采取措(cuo)施預防(fang)和(he)控制與(yu)環境(jing)污(wu)染(ran)有關的(de)疾(ji)病。

  第四章  防治污染(ran)和(he)其他公害(hai)

  第四十條  國家(jia)促(cu)進清潔生產和資(zi)源(yuan)循環利用(yong)。

  國務院有(you)關部門和地方各級人民政府應當(dang)采(cai)取措施,推廣清潔能(neng)源(yuan)的生產(chan)和使(shi)用(yong)。

  企業應當優先使用(yong)清潔能源,采用(yong)資源利用(yong)率(lv)高(gao)、污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)量少(shao)的工藝、設備以及廢棄物(wu)綜合利用(yong)技術(shu)和污(wu)染(ran)(ran)物(wu)無(wu)害化處理技術(shu),減少(shao)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的產生。

  第四十一條  建設項目中防治(zhi)(zhi)污(wu)染的(de)設施(shi),應當(dang)與主體工程同時設計、同時施(shi)工、同時投產使用。防治(zhi)(zhi)污(wu)染的(de)設施(shi)應當(dang)符合經(jing)批準(zhun)的(de)環境影響評價文件的(de)要求(qiu),不(bu)得擅自拆除或(huo)者閑置(zhi)。

  第四十二條 排(pai)放污(wu)染物的(de)企業(ye)事業(ye)單位和(he)其(qi)他生產(chan)經營者(zhe),應(ying)當采取措(cuo)施(shi),防(fang)治在生產(chan)建設或者(zhe)其(qi)他活動中產(chan)生的(de)廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水(shui)、廢(fei)渣、醫(yi)療廢(fei)物、粉(fen)塵、惡臭氣(qi)體(ti)、放射性(xing)物質以及噪聲、振動、光輻(fu)射、電磁(ci)輻(fu)射等對環(huan)境的(de)污(wu)染和(he)危(wei)害。

  排放(fang)污(wu)染物(wu)的企業事業單(dan)位,應當建立(li)環境保護(hu)責任制度,明確單(dan)位負責人和相關(guan)人員的責任。

  重點排污單(dan)位應當按照國家有關(guan)規定(ding)和監(jian)測規范安裝使用監(jian)測設備(bei),保(bao)(bao)證監(jian)測設備(bei)正(zheng)常(chang)運行(xing),保(bao)(bao)存(cun)原始監(jian)測記錄。

  嚴禁通過暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注或(huo)者篡改、偽造監測數據,或(huo)者不正常運行(xing)防(fang)治污(wu)染設施等(deng)逃避監管的方式違法排放(fang)污(wu)染物。

  第四(si)十三條  排放污染(ran)物(wu)的企業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他(ta)生產(chan)經營者(zhe),應當(dang)按照國家有關規定繳納排污費(fei)(fei)。排污費(fei)(fei)應當(dang)全(quan)部(bu)專項用于環境污染(ran)防治,任何(he)單位和個人不得截留、擠(ji)占或(huo)者(zhe)挪作(zuo)他(ta)用。

  依照法律規定征收(shou)環境保護稅的,不(bu)再征收(shou)排污(wu)費。

  第四十四條  國(guo)家實(shi)行重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)控制制度。重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)控制指標(biao)由(you)國(guo)務院(yuan)下達(da),省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政府(fu)分解(jie)落實(shi)。企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位在執行國(guo)家和地方(fang)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準的同(tong)時,應當(dang)遵守分解(jie)落實(shi)到本單(dan)位的重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)控制指標(biao)。

  對超過(guo)國家重(zhong)點污染(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量控制(zhi)指標或(huo)者未(wei)完成(cheng)國家確定的環(huan)境質量目(mu)(mu)標的地區,省級以上人民政(zheng)府環(huan)境保護(hu)主管部(bu)門應(ying)當暫停審批(pi)其新增重(zhong)點污染(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量的建設項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)境影響(xiang)評價文(wen)件(jian)。

  第四(si)十五條  國(guo)家依照法律規(gui)定實行排污許可管理制度。

  實行排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管理的企業事業單位和其他生(sheng)產經(jing)營者應當按照排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證的要求排(pai)放污(wu)染物;未取(qu)得排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證的,不得排(pai)放污(wu)染物。

  第四十六條  國(guo)家對(dui)嚴重污(wu)染環境的(de)工藝、設(she)備(bei)(bei)和產品實行淘汰制(zhi)度。任何單位和個(ge)人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污(wu)染環境的(de)工藝、設(she)備(bei)(bei)和產品。

  禁止引進不(bu)符合我國環境保護(hu)規定的技術、設備、材(cai)料和產品。

  第四十七條  各級人民政府及其有關部門(men)和(he)企業事業單(dan)位,應(ying)當(dang)依照《中華人民共和(he)國突發事件(jian)應(ying)對法》的規定,做好突發環境(jing)事件(jian)的風(feng)險控制、應(ying)急準備、應(ying)急處置(zhi)和(he)事后(hou)恢復(fu)等工作。

  縣(xian)級(ji)以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當建立環境污染公(gong)共監測預警機制,組(zu)織制定預警方案;環境受到污染,可能影響(xiang)公(gong)眾健康和環境安全時(shi),依(yi)法及時(shi)公(gong)布預警信息,啟動(dong)應(ying)急措施(shi)。

  企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)應當按照國家有(you)關(guan)規定制(zhi)定突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件應急預案,報環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)和(he)(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)備案。在(zai)發(fa)生或(huo)者可(ke)能發(fa)生突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件時,企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)應當立即(ji)采取措施處理,及時通報可(ke)能受到危害的單位(wei)(wei)和(he)(he)居民,并向環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)和(he)(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)報告。

  突發(fa)環境事件應急處置工作(zuo)結(jie)束(shu)后,有關人民政(zheng)府應當立(li)即組織評估事件造成的環境影(ying)響和損失,并及(ji)時將評估結(jie)果向社會公(gong)布。

  第四十八(ba)條  生產、儲存、運輸、銷售(shou)、使用、處(chu)置(zhi)化學物品和含(han)有放射性物質的物品,應當遵守國家有關規定,防(fang)止(zhi)污染環境。

  第(di)四十(shi)九條  各(ge)級人民政府及其農(nong)(nong)(nong)業(ye)等(deng)有關部門和機構應當指(zhi)導農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產經營者科學種(zhong)植和養殖,科學合理(li)施用農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、化肥等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)投入品(pin),科學處置農(nong)(nong)(nong)用薄(bo)膜、農(nong)(nong)(nong)作物秸稈等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)廢棄物,防止(zhi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)面源污染。

  禁止(zhi)將不符合農用標準(zhun)和環(huan)境保護標準(zhun)的固體(ti)廢物、廢水(shui)施入(ru)農田。施用農藥(yao)、化(hua)肥等農業投入(ru)品(pin)及進行灌溉,應當(dang)采取措(cuo)施,防止(zhi)重金屬和其(qi)他有毒有害物質(zhi)污染環(huan)境。

  畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)養(yang)殖(zhi)場(chang)、養(yang)殖(zhi)小區、定點(dian)屠宰(zai)企業等的選址(zhi)、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事(shi)畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)養(yang)殖(zhi)和屠宰(zai)的單位(wei)和個人應當采取措施,對畜(chu)(chu)禽(qin)(qin)糞便(bian)、尸體和污水等廢(fei)棄(qi)物進行科學處置,防止污染環境。

  縣級(ji)人民政(zheng)府負責組織農村生活廢棄物的處(chu)置工作。

  第五十(shi)條(tiao)  各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)府應當在財政(zheng)預(yu)算(suan)中安排資(zi)金(jin),支持農村飲用水(shui)水(shui)源地(di)保護、生活(huo)污水(shui)和(he)其他廢棄物處理(li)、畜(chu)禽養殖和(he)屠宰污染防治(zhi)、土(tu)壤污染防治(zhi)和(he)農村工(gong)礦污染治(zhi)理(li)等環境保護工(gong)作。

  第(di)五(wu)十(shi)一條  各級(ji)人民(min)政府應當統(tong)籌城鄉建(jian)設(she)污水處(chu)理設(she)施及配套管網,固體廢物(wu)的(de)收集、運(yun)輸(shu)和處(chu)置等環境(jing)衛生設(she)施,危險廢物(wu)集中處(chu)置設(she)施、場所以及其(qi)他環境(jing)保護公共設(she)施,并保障(zhang)其(qi)正常運(yun)行。

  第五十二(er)條  國家鼓勵投保環境污染(ran)責任保險。

  第五章(zhang)  信(xin)息公開和公眾參與

  第(di)五(wu)十三條(tiao)  公(gong)民、法人(ren)和(he)其(qi)他組織依(yi)法享(xiang)有(you)獲取環境信(xin)息、參與和(he)監督環境保(bao)護的權利(li)。

  各級(ji)人民(min)政府環境(jing)保護主管(guan)部(bu)門和其他(ta)負有(you)環境(jing)保護監(jian)督管(guan)理職責的(de)部(bu)門,應(ying)當依法(fa)公(gong)開環境(jing)信息、完善公(gong)眾參與程序,為公(gong)民(min)、法(fa)人和其他(ta)組(zu)織(zhi)參與和監(jian)督環境(jing)保護提(ti)供便利。

  第五十四條  國務院環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)門(men)統一發(fa)布國家環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量、重點污染源監測信息及其(qi)他(ta)重大環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信息。省級以(yi)上(shang)人民政府環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)門(men)定期(qi)發(fa)布環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)狀況(kuang)公(gong)報。

  縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護主管部(bu)門和(he)其(qi)他負有環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護監督(du)管理職責的部(bu)門,應當依法(fa)公開環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量、環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)、突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事件以(yi)及環(huan)(huan)(huan)境(jing)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可、行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)、排污費的征收和(he)使用(yong)情況等信息。

  縣(xian)級以上(shang)地方人(ren)民(min)政府環(huan)境保護主管部門(men)和其(qi)他負有(you)環(huan)境保護監(jian)督(du)管理職責的部門(men),應當(dang)將企業事業單(dan)位(wei)和其(qi)他生(sheng)產經營(ying)者的環(huan)境違法信(xin)息記(ji)入社(she)會誠信(xin)檔案,及時(shi)向社(she)會公布違法者名單(dan)。

  第五十五條  重點排(pai)污單位應(ying)當如(ru)實向社會(hui)公開其主要污染物(wu)的名稱、排(pai)放方式、排(pai)放濃度和(he)總(zong)量(liang)、超標排(pai)放情況,以及防治污染設施的建設和(he)運(yun)行情況,接受社會(hui)監督。

  第五十六條  對依法(fa)應(ying)當(dang)編制環境影(ying)響報告書的(de)建設項目(mu),建設單位應(ying)當(dang)在編制時向可(ke)能(neng)受影(ying)響的(de)公眾(zhong)說明情況,充分征求意見(jian)。

  負責(ze)審批(pi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環境影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)文件的(de)部(bu)門在收(shou)到建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)環境影(ying)(ying)響(xiang)報告書后,除涉及國家秘密和商業(ye)秘密的(de)事項(xiang)外(wai),應(ying)當全文公(gong)開;發(fa)現建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)未充分征(zheng)求(qiu)公(gong)眾意(yi)見的(de),應(ying)當責(ze)成建(jian)設(she)單位征(zheng)求(qiu)公(gong)眾意(yi)見。

  第五十(shi)七(qi)條  公民、法人(ren)和其(qi)他組織發現(xian)任(ren)何單位和個人(ren)有污(wu)染環境和破壞生態行為的,有權向環境保護主管部(bu)門或者其(qi)他負(fu)有環境保護監督管理職責的部(bu)門舉報。

  公(gong)民、法人(ren)和其(qi)他組(zu)織發現地方各級人(ren)民政府(fu)、縣級以上人(ren)民政府(fu)環境保護主管(guan)部門和其(qi)他負有環境保護監(jian)督管(guan)理職責(ze)的部門不依法履(lv)行職責(ze)的,有權向其(qi)上級機(ji)(ji)關或者監(jian)察機(ji)(ji)關舉報。

  接受舉報的(de)機關(guan)應(ying)當對舉報人的(de)相關(guan)信息予以保(bao)密,保(bao)護舉報人的(de)合法權益。

  第五十(shi)八(ba)條  對污染環境、破壞生態,損(sun)害社(she)會(hui)公共利(li)益的(de)行為,符合下列條件(jian)的(de)社(she)會(hui)組織(zhi)可以(yi)向人(ren)民法院提起(qi)訴(su)訟:

  (一(yi))依法在設(she)區的(de)市級以上人民(min)(min)政府民(min)(min)政部門登記;

  (二(er))專門(men)從事(shi)環境保(bao)護公益活動連(lian)續五(wu)年(nian)以上且無違法記錄。

  符(fu)合前款規定(ding)的社會組織向人(ren)民(min)法院提起訴訟,人(ren)民(min)法院應當(dang)依(yi)法受理(li)。

  提起訴訟的社(she)會組織(zhi)不得(de)通過訴訟牟取經濟利益(yi)。

  第(di)六章  法律責任

  第五十九條  企業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者違法排放(fang)污染物,受到罰款處(chu)罰,被責令改(gai)正,拒不改(gai)正的,依法作出(chu)處(chu)罰決定的行政(zheng)機(ji)關可(ke)以自責令改(gai)正之日(ri)的次日(ri)起,按(an)照原處(chu)罰數額按(an)日(ri)連(lian)續處(chu)罰。

  前款(kuan)規定(ding)的(de)(de)罰款(kuan)處罰,依照(zhao)有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規按(an)照(zhao)防治污染設(she)施的(de)(de)運行(xing)成本、違法(fa)(fa)行(xing)為造成的(de)(de)直接損失或者(zhe)違法(fa)(fa)所(suo)得等因(yin)素確定(ding)的(de)(de)規定(ding)執行(xing)。

  地方性法(fa)規可以(yi)根據環境保(bao)護的(de)實(shi)際需(xu)要,增加第(di)一款(kuan)規定的(de)按(an)日連續處罰的(de)違法(fa)行為(wei)的(de)種(zhong)類。

  第六十條  企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他生產(chan)經營者超過(guo)污(wu)染物排(pai)放標準(zhun)或者超過(guo)重(zhong)點污(wu)染物排(pai)放總量控制指標排(pai)放污(wu)染物的(de),縣級以上人民(min)政(zheng)府環境保護主管(guan)部門可以責令其采取(qu)限制生產(chan)、停(ting)產(chan)整(zheng)治(zhi)等(deng)措施;情節(jie)嚴重(zhong)的(de),報經有批準(zhun)權的(de)人民(min)政(zheng)府批準(zhun),責令停(ting)業(ye)、關閉。

  第六十一條  建設(she)單位未依法提(ti)交(jiao)建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件(jian)或者(zhe)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件(jian)未經(jing)批(pi)準,擅自開工(gong)建設(she)的(de),由(you)負有環(huan)境(jing)保護監督管(guan)理(li)職責的(de)部門(men)責令停止建設(she),處以(yi)罰(fa)款,并可以(yi)責令恢復原狀。

  第(di)六(liu)十(shi)二條  違反本法規(gui)定,重點(dian)排污(wu)單位不公開或者不如實公開環境信息的,由(you)縣級以(yi)上地方人民政府環境保(bao)護主管部門責令公開,處以(yi)罰款,并予(yu)以(yi)公告。

  第六十(shi)三條  企業事業單位和其(qi)(qi)他(ta)(ta)生產經(jing)營者有下(xia)列行為之一,尚不構成犯(fan)罪(zui)的,除依(yi)照有關(guan)法律法規(gui)規(gui)定(ding)予以(yi)(yi)處(chu)罰外,由縣級以(yi)(yi)上人(ren)民政府(fu)環境保護主管部門(men)或者其(qi)(qi)他(ta)(ta)有關(guan)部門(men)將案件(jian)移送公安機關(guan),對其(qi)(qi)直接(jie)(jie)負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)(qi)他(ta)(ta)直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan),處(chu)十(shi)日以(yi)(yi)上十(shi)五(wu)日以(yi)(yi)下(xia)拘留(liu);情節較輕的,處(chu)五(wu)日以(yi)(yi)上十(shi)日以(yi)(yi)下(xia)拘留(liu):

  (一(yi))建設(she)(she)項目(mu)未依法進行環(huan)境影響評價,被責令停止建設(she)(she),拒不(bu)執行的;

  (二)違反法律(lv)規(gui)定(ding),未(wei)取得排(pai)污許可(ke)證(zheng)排(pai)放污染物,被責(ze)令停止排(pai)污,拒(ju)不執行的;

  (三)通過暗(an)管、滲井、滲坑、灌注(zhu)或者篡改、偽造監(jian)測(ce)數據,或者不正常運行防治污(wu)染設(she)施等逃避(bi)監(jian)管的方式違法排放(fang)污(wu)染物的;

  (四)生(sheng)產、使(shi)用(yong)國家明令(ling)禁止(zhi)生(sheng)產、使(shi)用(yong)的農藥(yao),被責(ze)令(ling)改正,拒不改正的。

  第(di)六十四(si)條(tiao)  因污(wu)染環境和(he)破壞生態造成損(sun)害的,應當依照《中華人民共和(he)國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。

  第(di)六十五條  環(huan)境(jing)影響(xiang)評價機(ji)構(gou)、環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)機(ji)構(gou)以及從事環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)設(she)備和(he)防治污染(ran)設(she)施維護(hu)、運營的(de)機(ji)構(gou),在有(you)(you)關環(huan)境(jing)服務(wu)活動中(zhong)弄虛作(zuo)假,對造(zao)成(cheng)的(de)環(huan)境(jing)污染(ran)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)破壞負有(you)(you)責任的(de),除依照有(you)(you)關法(fa)律法(fa)規規定(ding)予以處罰外,還應當與(yu)造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)污染(ran)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)破壞的(de)其(qi)他責任者(zhe)承(cheng)擔連帶責任。

  第六十六條  提起(qi)環境(jing)損害賠償訴訟的時效期間為三(san)年,從(cong)當事人知(zhi)道(dao)或者應當知(zhi)道(dao)其受(shou)到損害時起(qi)計算。

  第六(liu)十(shi)七(qi)條(tiao)  上級(ji)人民政(zheng)府及(ji)其環境保(bao)(bao)護主管部(bu)門應當加強對下級(ji)人民政(zheng)府及(ji)其有關(guan)部(bu)門環境保(bao)(bao)護工作(zuo)(zuo)的監督。發現有關(guan)工作(zuo)(zuo)人員有違法(fa)行(xing)為,依法(fa)應當給予處(chu)(chu)分(fen)的,應當向其任(ren)免機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)提出(chu)處(chu)(chu)分(fen)建議。

  依法應(ying)當(dang)給予(yu)行政(zheng)處(chu)罰,而有關(guan)環境(jing)保護主管部(bu)門不給予(yu)行政(zheng)處(chu)罰的,上級人民政(zheng)府環境(jing)保護主管部(bu)門可以直接作出行政(zheng)處(chu)罰的決定(ding)。

  第六十八條  地方(fang)各級(ji)人(ren)民政府、縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府環境保護主管(guan)部門和(he)(he)其他(ta)負(fu)有環境保護監督管(guan)理(li)職責的部門有下(xia)列行為之一(yi)的,對直接負(fu)責的主管(guan)人(ren)員和(he)(he)其他(ta)直接責任人(ren)員給予記過(guo)(guo)、記大過(guo)(guo)或者降級(ji)處分;造(zao)成嚴重后果(guo)的,給予撤職或者開(kai)除處分,其主要負(fu)責人(ren)應當引咎辭職:

  (一)不符合行政(zheng)(zheng)許可(ke)條件準(zhun)予行政(zheng)(zheng)許可(ke)的;

  (二)對環境違法行(xing)為進行(xing)包庇的;

  (三)依(yi)法應當作(zuo)出責令停業、關閉(bi)的決定(ding)而未(wei)作(zuo)出的;

  (四)對超標(biao)排(pai)放(fang)污染物(wu)、采用逃避(bi)監管的方(fang)式排(pai)放(fang)污染物(wu)、造(zao)成環(huan)境事故以(yi)及(ji)不落實生態(tai)保護(hu)措施造(zao)成生態(tai)破(po)壞等行為,發現(xian)或者接到舉報未及(ji)時查(cha)處的;

  (五)違反本(ben)法規(gui)定,查封、扣押企(qi)業事業單位和其他(ta)生(sheng)產經營者的(de)設施(shi)、設備的(de);

  (六(liu))篡改(gai)、偽(wei)造或者指使(shi)篡改(gai)、偽(wei)造監測數據(ju)的;

  (七)應當依(yi)法公(gong)開環(huan)境信(xin)息而未公(gong)開的(de);

  (八(ba))將征收的排污費截留、擠占(zhan)或(huo)者挪作他用的;

  (九)法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他違法(fa)行為。

  第六十九(jiu)條  違反本法規(gui)定,構成犯罪的,依法追究刑事責(ze)任。

  第(di)七章  附則

  第七十條  本法自2015年1月1日起施(shi)行。


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