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详细内容

中華人民共和國土壤污染防治法

第(di)一章(zhang) 總  則(ze)

  第一條 為了保護和改善生(sheng)態環境(jing),防治(zhi)土壤污染,保障公(gong)眾(zhong)健(jian)康,推動土壤資源永續利用,推進生(sheng)態文明(ming)建設,促(cu)進經濟(ji)社會可(ke)持續發(fa)展,制定(ding)本法。

  第二條 在中華人民共和(he)國領域及(ji)管(guan)轄的其他海域從(cong)事土壤污(wu)染防治及(ji)相(xiang)關活動,適用本法(fa)。

  本(ben)法所稱土(tu)壤污染(ran),是(shi)指因人為因素導致某種物質進入陸地(di)表層土(tu)壤,引起(qi)土(tu)壤化學、物理(li)、生(sheng)物等方面(mian)特性的改變,影響(xiang)土(tu)壤功能和(he)有效利用,危(wei)害(hai)公眾(zhong)健康或者破壞生(sheng)態環境的現象。

  第三條 土壤污(wu)染防(fang)治應(ying)當堅持預防(fang)為主、保護優先、分類管理、風險管控、污(wu)染擔責、公眾(zhong)參與(yu)的原則。

  第四條(tiao) 任何組(zu)織和個人都有保護土壤(rang)、防止土壤(rang)污染的義務。

  土(tu)地(di)使用(yong)權(quan)人從(cong)事(shi)土(tu)地(di)開(kai)發利用(yong)活(huo)動,企(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他生(sheng)(sheng)產經(jing)營者從(cong)事(shi)生(sheng)(sheng)產經(jing)營活(huo)動,應當采取有效措施,防止(zhi)、減少土(tu)壤(rang)污染(ran),對所造成的土(tu)壤(rang)污染(ran)依法承擔責(ze)任(ren)。

  第五條 地方(fang)各(ge)級人民(min)政府應當(dang)對本行政區域(yu)土壤污染防治和安(an)全利用(yong)負(fu)責。

  國家(jia)實行(xing)土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治目標責任制(zhi)和考(kao)核評價制(zhi)度,將土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治目標完成情況作為考(kao)核評價地方各級人(ren)民政府及其(qi)負責人(ren)、縣級以上人(ren)民政府負有土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治監(jian)督管理職責的(de)部門及其(qi)負責人(ren)的(de)內容。

  第(di)六條 各級人民政府應當(dang)加強(qiang)對土(tu)壤污染(ran)(ran)防治工作的領導,組織、協調、督促有關部(bu)門依法履行土(tu)壤污染(ran)(ran)防治監督管理職責。

  第七條 國(guo)(guo)務(wu)院生態環境(jing)主管(guan)部(bu)門對(dui)全國(guo)(guo)土壤(rang)污(wu)染防治工作實施(shi)統一監(jian)督管(guan)理(li);國(guo)(guo)務(wu)院農(nong)業(ye)農(nong)村、自(zi)然資源、住房城鄉建設(she)、林(lin)業(ye)草原等主管(guan)部(bu)門在各(ge)自(zi)職責范圍(wei)內(nei)對(dui)土壤(rang)污(wu)染防治工作實施(shi)監(jian)督管(guan)理(li)。

  地(di)(di)方(fang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)生態環境主(zhu)管(guan)部門對(dui)本(ben)行政(zheng)(zheng)區域土壤污染(ran)(ran)防治工作實施統一監(jian)督管(guan)理(li);地(di)(di)方(fang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)農業農村、自然資源(yuan)、住房城鄉建(jian)設(she)、林業草原(yuan)等主(zhu)管(guan)部門在(zai)各自職責范圍內對(dui)土壤污染(ran)(ran)防治工作實施監(jian)督管(guan)理(li)。

  第八(ba)條 國家建立土壤環(huan)境信息共(gong)享(xiang)機(ji)制。

  國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)生態環(huan)境主管部門(men)應當(dang)會同國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)農業(ye)農村、自然資源、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)、水利(li)、衛生健(jian)康(kang)、林業(ye)草原等主管部門(men)建(jian)立土(tu)壤環(huan)境基礎數據庫,構建(jian)全國(guo)(guo)土(tu)壤環(huan)境信息平臺,實行數據動態更(geng)新和信息共享。

  第九(jiu)條 國(guo)家支持土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)風險管控和修復、監(jian)測等(deng)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研究開發、成果(guo)轉化和推廣應用,鼓(gu)勵土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)產業(ye)發展,加(jia)強土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)專業(ye)技(ji)術(shu)人才培(pei)養,促(cu)進土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)進步。

  國家支持土(tu)壤(rang)污染防治(zhi)國際交流(liu)與合作。

  第十條 各級人民政府(fu)及其(qi)有關部門、基層群眾性自治(zhi)組織和新聞媒體應當加強土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)宣傳教育和科學普及,增強公眾土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)意識,引(yin)導(dao)公眾依法參與土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工作。

第二(er)章 規劃、標準(zhun)、普查(cha)和監測

  第十一(yi)條(tiao) 縣級以上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)將土壤污染防治工作納入國民經濟(ji)和社會發展規劃、環境(jing)保護(hu)規劃。

  設(she)區的市級以上地方人民政府生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部(bu)門(men)應(ying)當會同發(fa)展改革、農業農村(cun)、自然(ran)資源、住房(fang)城鄉建(jian)設(she)、林(lin)業草(cao)原(yuan)等(deng)主管部(bu)門(men),根據(ju)環(huan)境(jing)保護規劃要求、土(tu)地用途、土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)普查和監測(ce)結(jie)果等(deng),編制土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)防治規劃,報本(ben)級人民政府批(pi)準后(hou)公布實施。

  第十二(er)條 國務院生態環境主(zhu)管部門根據(ju)土(tu)壤污染狀況、公(gong)眾(zhong)健康風(feng)險、生態風(feng)險和科學技術水(shui)平,并按照土(tu)地用途,制定國家土(tu)壤污染風(feng)險管控標(biao)準(zhun),加強土(tu)壤污染防(fang)治標(biao)準(zhun)體(ti)系建設。

  省級人民政(zheng)府對國家土壤(rang)污(wu)染風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)標準(zhun)中未作(zuo)(zuo)規(gui)定(ding)的(de)項目,可以制定(ding)地(di)方(fang)土壤(rang)污(wu)染風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)標準(zhun);對國家土壤(rang)污(wu)染風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)標準(zhun)中已作(zuo)(zuo)規(gui)定(ding)的(de)項目,可以制定(ding)嚴于國家土壤(rang)污(wu)染風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)標準(zhun)的(de)地(di)方(fang)土壤(rang)污(wu)染風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)標準(zhun)。地(di)方(fang)土壤(rang)污(wu)染風(feng)(feng)險管(guan)控(kong)標準(zhun)應當報(bao)國務院生(sheng)態環境主管(guan)部門備案。

  土壤(rang)污染風險管(guan)控標準是強制性(xing)標準。

  國家支持對土壤環境(jing)背景(jing)值和(he)環境(jing)基準的(de)研究(jiu)。

  第(di)十三條 制定土壤污染風(feng)險(xian)管控(kong)標準,應當組織專家進(jin)行(xing)審查(cha)和論(lun)證,并征求有關部門、行(xing)業協會(hui)、企業事(shi)業單(dan)位和公眾(zhong)等(deng)方面的意見。

  土壤污染風險管(guan)控標準的(de)執行情況(kuang)應當定期評(ping)估,并根據(ju)評(ping)估結果對(dui)標準適時(shi)修訂。

  省(sheng)級(ji)以上人民(min)政府生態環境主(zhu)管(guan)部門應當在其網站上公布土(tu)壤(rang)污染風險管(guan)控標準,供公眾免(mian)費查閱、下(xia)載。

  第(di)十(shi)四(si)條 國務院(yuan)統一領導全(quan)國土壤污染狀(zhuang)況普查。國務院(yuan)生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)會同國務院(yuan)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)、自(zi)然資源、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、林業草原等主(zhu)管(guan)部(bu)門(men),每十(shi)年至少組織(zhi)開展(zhan)一次全(quan)國土壤污染狀(zhuang)況普查。

  國(guo)務院有關部(bu)門、設區的市級以(yi)上地方(fang)人民政府可以(yi)根據(ju)本行業、本行政區域實際情況(kuang)組織開展土壤污染狀況(kuang)詳查。

  第(di)十五條 國家實行土壤環境監(jian)測制度。

  國(guo)(guo)務院(yuan)生(sheng)態環(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門制定土(tu)壤環(huan)(huan)境監測規范,會同國(guo)(guo)務院(yuan)農(nong)業農(nong)村、自然資(zi)源、住(zhu)房城鄉建設(she)、水(shui)利、衛生(sheng)健(jian)康、林業草原等主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門組織(zhi)監測網絡,統一規劃國(guo)(guo)家土(tu)壤環(huan)(huan)境監測站(點)的設(she)置。

  第十六條 地方人民政府農業(ye)農村、林業(ye)草原主(zhu)管(guan)部門(men)應(ying)當會同生態環境、自(zi)然資源主(zhu)管(guan)部門(men)對下列農用地地塊進行重點監測:

  (一)產出的(de)農產品污染物含量超標(biao)的(de);

  (二)作為(wei)或者曾作為(wei)污水(shui)灌溉區的(de);

  (三)用于或(huo)者曾用于規模化養(yang)殖,固(gu)體廢物堆放(fang)、填埋的(de);

  (四(si))曾作為(wei)工(gong)礦用地或者發(fa)生過(guo)重(zhong)大、特(te)大污染事故的;

  (五)有毒有害(hai)物質生(sheng)產、貯存、利(li)用(yong)、處置設施周(zhou)邊的;

  (六)國(guo)務院(yuan)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村、林(lin)業(ye)草原、生態環境、自然資源主管部門規定的其他(ta)情形。

  第十七條 地方(fang)人(ren)民(min)政府生態環(huan)境主管部門(men)應當會同自(zi)然資源(yuan)主管部門(men)對下列建設用地地塊進(jin)行重點監測:

  (一)曾用于生產、使用、貯存、回收(shou)、處置有(you)毒有(you)害物質(zhi)的;

  (二)曾(ceng)用于固體(ti)廢物堆放(fang)、填埋的;

  (三)曾(ceng)發生過重(zhong)大、特大污染事故的;

  (四)國務院(yuan)生態環境、自然資源主管部門規(gui)定的(de)其他情形。

第三章 預防和保護

  第(di)十(shi)八條 各類涉(she)及土(tu)地利用的規(gui)劃和可能(neng)造(zao)(zao)成土(tu)壤(rang)污染的建設項目,應(ying)當(dang)依法進行環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價。環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價文(wen)件應(ying)當(dang)包(bao)括對土(tu)壤(rang)可能(neng)造(zao)(zao)成的不良影(ying)響(xiang)(xiang)及應(ying)當(dang)采(cai)取的相應(ying)預防措施等內容。

  第十九條 生產、使用(yong)、貯存(cun)、運(yun)輸、回收、處(chu)置、排放(fang)有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物質(zhi)的單位和個人,應當采取有(you)(you)效措施,防(fang)止有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物質(zhi)滲(shen)漏、流失、揚散(san),避免土壤受到污染。

  第二十條 國務院生(sheng)態(tai)環境(jing)主管部門應當會同(tong)國務院衛生(sheng)健(jian)康等(deng)主管部門,根(gen)據(ju)對公眾健(jian)康、生(sheng)態(tai)環境(jing)的危害(hai)(hai)和(he)影(ying)響程度,對土壤中有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害(hai)(hai)物質進行篩查評估(gu),公布重點控制的土壤有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害(hai)(hai)物質名錄,并適(shi)時更(geng)新。

  第二(er)十一條 設區的市級(ji)以上(shang)地方(fang)人(ren)民政府生態環境主(zhu)管(guan)部門應(ying)當按照(zhao)國務院生態環境主(zhu)管(guan)部門的規定(ding),根據(ju)有毒(du)有害物質(zhi)排放等情況,制定(ding)本行政區域土(tu)壤污(wu)染重(zhong)點監管(guan)單位名(ming)錄,向社會(hui)公開(kai)并適時更新。

  土壤污染(ran)重點監管單位應當履行下列(lie)義務:

  (一(yi))嚴格控制有毒(du)有害(hai)物質排(pai)放(fang)(fang),并按(an)年(nian)度向生態環境(jing)主管部門(men)報告排(pai)放(fang)(fang)情況;

  (二)建立土(tu)壤污染隱患排(pai)查制度,保證持續有(you)效防止有(you)毒有(you)害物(wu)質滲漏(lou)、流失、揚散;

  (三)制定、實(shi)施自行監(jian)測方(fang)案,并將監(jian)測數據報生態環境主管部門。

  前款規(gui)定(ding)的義務應(ying)當(dang)在排污許(xu)可證(zheng)中(zhong)載(zai)明(ming)。

  土(tu)壤污(wu)(wu)染重點監(jian)(jian)管(guan)單(dan)位應當(dang)對監(jian)(jian)測數(shu)據的真實性和準(zhun)確性負責(ze)。生態環境主管(guan)部門發現土(tu)壤污(wu)(wu)染重點監(jian)(jian)管(guan)單(dan)位監(jian)(jian)測數(shu)據異常,應當(dang)及時進(jin)行調(diao)查。

  設區的(de)市級以上地方人民政(zheng)府(fu)生態(tai)環境主管(guan)部門(men)應當定期(qi)對土(tu)壤(rang)污染重點監管(guan)單位(wei)周邊土(tu)壤(rang)進行監測(ce)。

  第二(er)十二(er)條(tiao) 企業事業單位拆除設施、設備或者建筑(zhu)物、構筑(zhu)物的,應(ying)當采取相(xiang)應(ying)的土壤污染防(fang)治(zhi)措施。

  土壤污染(ran)重(zhong)點監管單位拆除設(she)施、設(she)備(bei)或者建(jian)筑物、構筑物的(de),應當(dang)制定(ding)包括應急措施在內的(de)土壤污染(ran)防(fang)治工(gong)作方(fang)案(an),報(bao)地方(fang)人(ren)民政府(fu)生(sheng)態(tai)環境、工(gong)業(ye)和信息化主管部門備(bei)案(an)并實施。

  第二十三條 各級(ji)人民政(zheng)府生態環(huan)境、自然資(zi)源主管(guan)(guan)部(bu)門應當(dang)依法(fa)加強對礦產資(zi)源開發區域土壤污(wu)染防治的(de)監督管(guan)(guan)理,按照相關標準和總(zong)量控制的(de)要求(qiu),嚴(yan)格控制可能(neng)造成土壤污(wu)染的(de)重點污(wu)染物(wu)排放。

  尾(wei)礦庫(ku)運營(ying)、管(guan)(guan)理(li)(li)單位應當按照(zhao)規定,加強尾(wei)礦庫(ku)的安(an)全管(guan)(guan)理(li)(li),采取措施防(fang)止土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)。危庫(ku)、險(xian)庫(ku)、病庫(ku)以及其他需要重(zhong)點監(jian)管(guan)(guan)的尾(wei)礦庫(ku)的運營(ying)、管(guan)(guan)理(li)(li)單位應當按照(zhao)規定,進行(xing)土(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)狀況監(jian)測(ce)和(he)定期評(ping)估(gu)。

  第二(er)十(shi)四(si)條 國(guo)家鼓勵在建筑、通信、電力、交通、水(shui)利等領域的信息、網絡(luo)、防雷、接(jie)地等建設工程中采(cai)用新(xin)技術(shu)、新(xin)材(cai)料,防止土(tu)壤污染。

  禁止(zhi)在土壤(rang)中(zhong)使用重金(jin)屬(shu)含量(liang)超標的(de)降阻產(chan)品。

  第二十(shi)五條 建設(she)(she)(she)和(he)運行(xing)污水集中處(chu)理設(she)(she)(she)施、固(gu)體廢物處(chu)置設(she)(she)(she)施,應(ying)當(dang)依照法律(lv)法規和(he)相(xiang)關標準的要求(qiu),采(cai)取措施防(fang)止(zhi)土壤污染。

  地方人(ren)民政府生態環境主管部門應當定期(qi)對(dui)污(wu)水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)理(li)設(she)施、固體(ti)廢(fei)物(wu)處(chu)置設(she)施周(zhou)邊土壤進行(xing)監測;對(dui)不符(fu)合法律法規和相關(guan)標準要求的,應當根據監測結果,要求污(wu)水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)理(li)設(she)施、固體(ti)廢(fei)物(wu)處(chu)置設(she)施運(yun)營單(dan)位采取相應改進措(cuo)施。

  地方各級(ji)人民政府(fu)應當(dang)統籌規劃、建(jian)設城鄉(xiang)生活污水(shui)和生活垃(la)圾處理、處置設施,并保障其正常運行(xing),防止土壤污染。

  第二十六條(tiao) 國務院農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、林業草原(yuan)主管部門應當制定規劃,完善相關標準和措施,加(jia)強農(nong)(nong)用(yong)(yong)地農(nong)(nong)藥、化(hua)肥使用(yong)(yong)指導和使用(yong)(yong)總量控制,加(jia)強農(nong)(nong)用(yong)(yong)薄(bo)膜使用(yong)(yong)控制。

  國務院農(nong)業(ye)農(nong)村主(zhu)管部門應當加強農(nong)藥、肥料登記(ji),組織(zhi)開展農(nong)藥、肥料對土壤環境影響(xiang)的安全(quan)性評價。

  制(zhi)定農藥、獸(shou)藥、肥料、飼料、農用薄膜(mo)等(deng)農業(ye)投入品(pin)及其包裝(zhuang)物標準(zhun)和農田灌溉用水(shui)水(shui)質(zhi)標準(zhun),應(ying)當適(shi)應(ying)土壤污(wu)染防(fang)治的(de)要求。

  第二十七條 地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村、林業(ye)(ye)草原(yuan)主管部門(men)應當開展農(nong)用地(di)土壤污(wu)染防治宣傳(chuan)和技(ji)術培訓活動,扶持(chi)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產專業(ye)(ye)化服(fu)務,指導農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產者合理使用農(nong)藥(yao)、獸藥(yao)、肥(fei)料(liao)、飼(si)料(liao)、農(nong)用薄(bo)膜等農(nong)業(ye)(ye)投入品,控制農(nong)藥(yao)、獸藥(yao)、化肥(fei)等的(de)使用量。

  地方人民政府農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)主管部門應當鼓勵農(nong)業(ye)生產者采取有(you)利(li)于防止土(tu)壤污(wu)染的(de)(de)種養(yang)結合、輪作休耕(geng)等(deng)農(nong)業(ye)耕(geng)作措施(shi);支持(chi)采取土(tu)壤改良、土(tu)壤肥力提(ti)升等(deng)有(you)利(li)于土(tu)壤養(yang)護(hu)和培(pei)育(yu)的(de)(de)措施(shi);支持(chi)畜禽糞便處理、利(li)用設施(shi)的(de)(de)建設。

  第(di)二十八條 禁(jin)止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含(han)量超(chao)標(biao)的污(wu)水、污(wu)泥,以(yi)及可能造成土壤(rang)污(wu)染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

  縣級以(yi)上人民政(zheng)府有關(guan)部門應當加強(qiang)對(dui)畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監(jian)督管(guan)理,防止土壤污染(ran)。

  農(nong)田(tian)灌溉用水(shui)(shui)應(ying)當符合相應(ying)的水(shui)(shui)質(zhi)標準,防止土壤、地下水(shui)(shui)和農(nong)產品污染。地方(fang)人民政府生態環境(jing)主管部門(men)(men)應(ying)當會(hui)同農(nong)業農(nong)村、水(shui)(shui)利(li)主管部門(men)(men)加(jia)強對農(nong)田(tian)灌溉用水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)的管理(li),對農(nong)田(tian)灌溉用水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)進行監測和監督檢(jian)查。

  第二十九條 國家(jia)鼓勵和(he)支(zhi)持農業生產(chan)者采取下列(lie)措(cuo)施:

  (一)使用低毒、低殘留農(nong)藥以(yi)及先進噴施技術;

  (二)使用符合標準的有(you)機肥(fei)、高效(xiao)肥(fei);

  (三)采(cai)用(yong)測土配(pei)方(fang)施肥技術、生物防治等病蟲(chong)害(hai)綠色防控技術;

  (四)使用生(sheng)物(wu)可降(jiang)解農用薄膜;

  (五)綜合利(li)用秸稈、移出高富集(ji)污染物秸稈;

  (六)按照(zhao)規(gui)定對(dui)酸(suan)性(xing)土壤等(deng)進行改良。

  第三十(shi)條 禁止生產、銷(xiao)售、使用(yong)國家明令禁止的(de)農業投入品(pin)。

  農(nong)(nong)業投(tou)入(ru)品生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)(zhe)和(he)使(shi)用(yong)者(zhe)(zhe)應當及時回收農(nong)(nong)藥、肥料(liao)等農(nong)(nong)業投(tou)入(ru)品的(de)包裝廢棄(qi)(qi)物(wu)和(he)農(nong)(nong)用(yong)薄膜(mo),并將農(nong)(nong)藥包裝廢棄(qi)(qi)物(wu)交由(you)專門的(de)機構或者(zhe)(zhe)組織進行無害(hai)化處理。具體辦法由(you)國務(wu)院農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村主管(guan)部(bu)門會(hui)同(tong)國務(wu)院生態環境等主管(guan)部(bu)門制定。

  國家(jia)采(cai)取(qu)措施(shi),鼓勵、支持單位和個人(ren)回收農業投(tou)入品包裝廢棄物和農用薄膜。

  第三十一(yi)條 國家加強對未污染土壤的保護。

  地(di)(di)方各級人民政府應(ying)當(dang)重點(dian)保護未(wei)污(wu)染的耕地(di)(di)、林地(di)(di)、草地(di)(di)和飲(yin)用水水源地(di)(di)。

  各級(ji)人(ren)民政府應當加(jia)強對國家(jia)公(gong)園等自然保護地(di)的(de)保護,維護其生態功(gong)能。

  對(dui)未利用地應當(dang)予以保護,不得(de)污(wu)染和破(po)壞(huai)。

  第三十二條 縣(xian)級以上地方人(ren)民政府(fu)及其有關部門(men)應(ying)當(dang)按照土(tu)地利用總體規劃(hua)(hua)和城鄉規劃(hua)(hua),嚴(yan)格執(zhi)行相關行業企業布局選(xuan)址要求,禁止在居民區和學校、醫院(yuan)、療養院(yuan)、養老(lao)院(yuan)等單(dan)位周邊新建、改(gai)建、擴(kuo)建可能造成土(tu)壤污(wu)染的建設項(xiang)目。

  第三十三條(tiao) 國家(jia)加強對土(tu)(tu)壤資源(yuan)的保護和(he)合理利用(yong)(yong)。對開發建(jian)設過程中剝離的表(biao)土(tu)(tu),應(ying)當(dang)單獨收集(ji)和(he)存放(fang),符合條(tiao)件的應(ying)當(dang)優先用(yong)(yong)于(yu)土(tu)(tu)地復墾、土(tu)(tu)壤改良、造(zao)地和(he)綠化等。

  禁止將重金屬(shu)或者其他有毒有害物質含量超(chao)標的工業固體廢物、生(sheng)活垃圾或者污染(ran)土壤用(yong)于土地(di)復墾(ken)。

  第三十四(si)條 因(yin)科學研(yan)究等特殊原因(yin),需要進口(kou)土壤的,應當遵守國(guo)家出入(ru)境檢驗檢疫的有關規(gui)定。

第四章 風險管(guan)控和(he)修復(fu)

第一(yi)節 一(yi)般規定

  第三十五條 土(tu)(tu)壤污染風(feng)險管控(kong)和修(xiu)復(fu),包括土(tu)(tu)壤污染狀況調查和土(tu)(tu)壤污染風(feng)險評估、風(feng)險管控(kong)、修(xiu)復(fu)、風(feng)險管控(kong)效果(guo)評估、修(xiu)復(fu)效果(guo)評估、后期(qi)管理等活動。

  第三(san)十六條 實(shi)施土壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)調查(cha)活動,應當編制(zhi)土壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)調查(cha)報告。

  土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀(zhuang)況調查(cha)報告應當(dang)主要包括地塊基本信息、污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物含(han)量(liang)是否超過(guo)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管控標(biao)準等(deng)(deng)內容。污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物含(han)量(liang)超過(guo)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管控標(biao)準的,土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀(zhuang)況調查(cha)報告還應當(dang)包括污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)類型、污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)來源以及地下水是否受到(dao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)等(deng)(deng)內容。

  第三(san)十(shi)七(qi)條 實施土壤污染風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估活動,應(ying)當編制土壤污染風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估報告。

  土(tu)壤污染風險評估報(bao)告應當主要(yao)包括下列內容(rong):

  (一)主要污(wu)染(ran)物狀況;

  (二)土壤及地下水污染范(fan)圍;

  (三)農產品質量(liang)安(an)全(quan)風險(xian)(xian)、公眾健康風險(xian)(xian)或者(zhe)生態風險(xian)(xian);

  (四(si))風險管控、修復的目(mu)標(biao)和基本要求(qiu)等。

  第(di)三十(shi)八條(tiao) 實施(shi)風險(xian)管(guan)控、修復活動,應當因地(di)制(zhi)宜、科學(xue)合理,提高針對性和有效性。

  實施風險管控(kong)、修復活動(dong),不得對(dui)土(tu)壤(rang)和周邊(bian)環境造成新的污染。

  第三十九條 實施風(feng)險管控、修復活動(dong)前,地(di)(di)方人民政府有關部門有權根(gen)據實際(ji)情(qing)況,要求(qiu)土壤(rang)污染(ran)(ran)責任人、土地(di)(di)使用權人采取(qu)移除污染(ran)(ran)源、防止污染(ran)(ran)擴散等(deng)措施。

  第四十條 實(shi)施風(feng)險管(guan)控、修復活動中產生的(de)廢(fei)水、廢(fei)氣和(he)固體廢(fei)物,應當按照規定進(jin)行處理、處置,并達到相關環(huan)境保護(hu)標準。

  實施風險(xian)管控、修復活動(dong)中(zhong)產(chan)生的固體廢(fei)物(wu)(wu)以及拆除的設(she)施、設(she)備或者建筑物(wu)(wu)、構(gou)筑物(wu)(wu)屬于危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的,應(ying)當(dang)依照(zhao)法(fa)律法(fa)規(gui)和相關標準的要(yao)求進行處置。

  修(xiu)復(fu)施工期間,應當設(she)立公告牌,公開相關情(qing)況和環境(jing)保護措施。

  第四(si)十一條 修復施(shi)工單位轉運污染土(tu)壤(rang)(rang)的,應當制定轉運計劃,將運輸時間(jian)、方式、線路(lu)和污染土(tu)壤(rang)(rang)數量、去向、最終處置措施(shi)等,提前(qian)報(bao)所(suo)在地(di)和接(jie)收地(di)生態(tai)環境主管部門。

  轉運的(de)污染(ran)土壤屬于危險(xian)廢(fei)物的(de),修(xiu)復施(shi)工單(dan)位應(ying)當依照法(fa)律法(fa)規和相關標準的(de)要求進(jin)行處置。

  第四十二條 實施風(feng)險管控效果(guo)評估(gu)、修復效果(guo)評估(gu)活動,應(ying)當編制效果(guo)評估(gu)報告。

  效果評估報(bao)告應當主(zhu)要包括(kuo)是(shi)否達(da)到(dao)土壤污染風險(xian)評估報(bao)告確定的風險(xian)管控、修復目標等內(nei)容(rong)。

  風險管控、修復活(huo)動完成后,需要實施后期(qi)管理的,土壤污染責任人應當(dang)按照要求實施后期(qi)管理。

  第四十(shi)三條 從(cong)事(shi)土壤(rang)污染(ran)狀(zhuang)況(kuang)調查和土壤(rang)污染(ran)風險(xian)(xian)評估、風險(xian)(xian)管控、修復、風險(xian)(xian)管控效果(guo)評估、修復效果(guo)評估、后(hou)期管理等活動的(de)單位,應(ying)當具(ju)備相應(ying)的(de)專業能力。

  受委托從事(shi)前款活(huo)動的單位(wei)對(dui)其出具的調查(cha)報(bao)告、風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告、風(feng)險(xian)管控效果評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告、修(xiu)復效果評(ping)(ping)估(gu)報(bao)告的真實性、準確性、完(wan)整性負(fu)責(ze),并按(an)照(zhao)約(yue)定對(dui)風(feng)險(xian)管控、修(xiu)復、后期管理等活(huo)動結果負(fu)責(ze)。

  第四(si)十四(si)條 發(fa)生突(tu)發(fa)事件可能造成土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)的,地方人民政府及(ji)其(qi)有關部門和相關企業(ye)事業(ye)單位以及(ji)其(qi)他生產經(jing)營者應(ying)當立(li)即采取應(ying)急措施(shi),防止(zhi)土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran),并依照本法規定做好土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況監測、調查和土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)風(feng)險評估、風(feng)險管(guan)控、修(xiu)復等工作。

  第四十五條 土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染責(ze)任人負(fu)有(you)實(shi)施土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染風(feng)險(xian)管(guan)控和修復(fu)的義務。土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染責(ze)任人無法(fa)認定(ding)的,土(tu)地使用權人應當實(shi)施土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染風(feng)險(xian)管(guan)控和修復(fu)。

  地方人民政(zheng)府及其(qi)有(you)關部(bu)門可以根據(ju)實(shi)際情況(kuang)組織實(shi)施土壤污染風(feng)險管控和(he)修復。

  國家鼓勵和支(zhi)持有關當(dang)事人自愿實施(shi)土壤(rang)污染風險管控和修復。

  第四(si)十六條(tiao) 因實(shi)施或者組(zu)織實(shi)施土(tu)壤污(wu)染狀(zhuang)況調查和土(tu)壤污(wu)染風險(xian)評估(gu)、風險(xian)管(guan)(guan)控、修(xiu)復、風險(xian)管(guan)(guan)控效果(guo)評估(gu)、修(xiu)復效果(guo)評估(gu)、后期管(guan)(guan)理等活動所支(zhi)出的(de)費用(yong),由土(tu)壤污(wu)染責任人承擔(dan)。

  第四十(shi)七條 土壤污染責任人(ren)變更(geng)的,由變更(geng)后承繼其債(zhai)權、債(zhai)務的單位(wei)或者個人(ren)履行相關土壤污染風險(xian)管(guan)控和修復義務并承擔相關費用。

  第四十(shi)八條 土壤污染責任人(ren)不(bu)明確或者存(cun)在爭(zheng)議的,農(nong)(nong)用地(di)由(you)(you)地(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政府農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、林業草原主(zhu)管部(bu)(bu)門會同生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)、自(zi)然資源(yuan)主(zhu)管部(bu)(bu)門認定(ding)(ding),建設用地(di)由(you)(you)地(di)方(fang)人(ren)民(min)(min)政府生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門會同自(zi)然資源(yuan)主(zhu)管部(bu)(bu)門認定(ding)(ding)。認定(ding)(ding)辦(ban)法由(you)(you)國務(wu)院生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門會同有關部(bu)(bu)門制定(ding)(ding)。

第二(er)節 農用地(di)

  第四十九條 國家建立農用(yong)地(di)分類管理制度(du)(du)。按照土壤污染(ran)程度(du)(du)和(he)(he)相關標準,將農用(yong)地(di)劃分為優先保(bao)護類、安全利(li)用(yong)類和(he)(he)嚴格管控(kong)類。

  第(di)五十條 縣級以上地(di)方人民政府應當依法(fa)將(jiang)符合條件的(de)優(you)先(xian)保(bao)護(hu)(hu)類耕地(di)劃為(wei)永久基(ji)本(ben)農田,實行嚴格保(bao)護(hu)(hu)。

  在永久基(ji)本農田集中區域(yu),不得新建(jian)可(ke)能造成土壤污染的建(jian)設項目;已經建(jian)成的,應(ying)當限期(qi)關閉拆(chai)除。

  第五十一(yi)條 未利用地、復墾土地等擬(ni)開墾為耕地的(de),地方人民政府農(nong)業農(nong)村主(zhu)(zhu)管(guan)部門應當(dang)會同生態環境、自然資(zi)源(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部門進行(xing)土壤污染(ran)狀況調查(cha),依法進行(xing)分類管(guan)理。

  第五十二條 對土(tu)(tu)壤(rang)污染狀況(kuang)普查、詳查和監測、現場(chang)檢(jian)查表明有土(tu)(tu)壤(rang)污染風險的農(nong)(nong)用地(di)(di)地(di)(di)塊,地(di)(di)方(fang)人民政(zheng)府農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村、林業(ye)草原主管(guan)部門(men)應(ying)當會同生態環(huan)境、自然資源主管(guan)部門(men)進行(xing)土(tu)(tu)壤(rang)污染狀況(kuang)調查。

  對土(tu)壤污染(ran)狀(zhuang)況調查(cha)表明(ming)污染(ran)物含(han)量超過土(tu)壤污染(ran)風險管控標準的(de)農(nong)用地(di)(di)地(di)(di)塊,地(di)(di)方人民政府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村、林業(ye)草原主管部(bu)(bu)門應當會同(tong)生(sheng)態環境、自(zi)然資源主管部(bu)(bu)門組(zu)織進(jin)行(xing)土(tu)壤污染(ran)風險評估,并(bing)按照農(nong)用地(di)(di)分類(lei)管理制度管理。

  第(di)五十(shi)三條(tiao) 對(dui)安全利(li)用(yong)類農(nong)用(yong)地(di)地(di)塊(kuai),地(di)方人民政府農(nong)業農(nong)村(cun)、林業草原主管部門,應(ying)當結合主要作(zuo)物品(pin)種和種植習慣(guan)等情況,制定(ding)并實施(shi)安全利(li)用(yong)方案。

  安全(quan)利用方案應當(dang)包括下列內容:

  (一(yi))農藝調(diao)控、替代種(zhong)植(zhi);

  (二)定期開展土壤和農產品協(xie)同監測與評價;

  (三)對農民、農民專業(ye)(ye)合作社及其(qi)他農業(ye)(ye)生產經營主(zhu)體進行技術指(zhi)導(dao)和(he)培(pei)訓;

  (四)其他風險(xian)管控措(cuo)施。

  第五十四條 對嚴格(ge)管(guan)控類農(nong)用地地塊,地方人民政(zheng)府農(nong)業農(nong)村(cun)、林業草原(yuan)主(zhu)管(guan)部門應當采取下(xia)列風險管(guan)控措施(shi):

  (一)提出(chu)劃定(ding)(ding)特定(ding)(ding)農產品禁止生(sheng)產區域的(de)建議,報本(ben)級人民(min)政府批準(zhun)后實(shi)施;

  (二)按照規(gui)定開(kai)展土壤和農產品(pin)協同監(jian)測(ce)與(yu)評價;

  (三)對農(nong)民(min)、農(nong)民(min)專業合作社及(ji)其(qi)他農(nong)業生產經營主體進行(xing)技術指導和培訓(xun);

  (四)其他(ta)風險管控措(cuo)施。

  各級人(ren)民政(zheng)府及其有關部(bu)門應當鼓勵對嚴格管控(kong)類農用地采取調(diao)整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等(deng)風險管控(kong)措施,并給予相應的(de)政(zheng)策支(zhi)持。

  第五十(shi)五條 安全利用(yong)(yong)類(lei)(lei)和嚴(yan)格管控類(lei)(lei)農(nong)用(yong)(yong)地地塊的(de)土壤污(wu)染影響(xiang)(xiang)或者(zhe)可(ke)能影響(xiang)(xiang)地下水(shui)、飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)安全的(de),地方人民政府生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部門應(ying)當(dang)會(hui)同農(nong)業農(nong)村、林(lin)業草原等主(zhu)管部門制(zhi)定(ding)防治(zhi)污(wu)染的(de)方案,并采取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)措(cuo)施。

  第五十六條 對安全利用類和嚴(yan)格管(guan)控(kong)類農(nong)用地(di)地(di)塊(kuai),土壤污染(ran)責任人應當按(an)照國家有關規定(ding)以(yi)及(ji)土壤污染(ran)風(feng)險評估(gu)報告的(de)要求,采取相應的(de)風(feng)險管(guan)控(kong)措施,并(bing)定(ding)期向地(di)方人民政府農(nong)業農(nong)村、林業草原主管(guan)部門(men)報告。

  第五十七(qi)條(tiao) 對產出(chu)的農(nong)(nong)產品污染物含(han)量超標,需要實施修復(fu)(fu)的農(nong)(nong)用(yong)地(di)地(di)塊,土壤污染責任(ren)人應當編制修復(fu)(fu)方案,報地(di)方人民政府農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、林業草原(yuan)主(zhu)管部門備案并實施。修復(fu)(fu)方案應當包括地(di)下水污染防治的內(nei)容。

  修(xiu)復(fu)活(huo)動應當優先(xian)采取不影響農業生(sheng)產(chan)、不降低土(tu)壤生(sheng)產(chan)功能的生(sheng)物修(xiu)復(fu)措施,阻(zu)斷或者減少污染物進入農作(zuo)物食(shi)用部分,確(que)保農產(chan)品質量安全。

  風(feng)險(xian)管控、修復(fu)(fu)活(huo)動完成后(hou),土壤污染責(ze)任(ren)人(ren)應當(dang)另(ling)行委托(tuo)有關單位(wei)對風(feng)險(xian)管控效果(guo)、修復(fu)(fu)效果(guo)進(jin)行評估,并(bing)將效果(guo)評估報告報地方(fang)人(ren)民政(zheng)府農業農村、林業草原主管部(bu)門備(bei)案。

  農村集體(ti)經濟組(zu)織及其成員、農民(min)專業合(he)作社及其他農業生(sheng)產經營主體(ti)等負(fu)有協助(zhu)實施土壤污染風險管(guan)控(kong)和修(xiu)復(fu)的義務。

第三節 建設用地

  第五十八條 國家實行建設用地土壤(rang)污染風險管控和修復(fu)名錄制(zhi)度。

  建設用(yong)地土(tu)壤污(wu)染風險管控(kong)和(he)修復名錄由省(sheng)級(ji)人民政府生態環境主管部(bu)門(men)會同自然資源等主管部(bu)門(men)制定,按照(zhao)規定向(xiang)社會公開,并根據風險管控(kong)、修復情(qing)況適時(shi)更(geng)新。

  第(di)五十(shi)九條 對(dui)土壤污(wu)染(ran)(ran)狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤污(wu)染(ran)(ran)風險的(de)建設用(yong)(yong)地(di)(di)地(di)(di)塊,地(di)(di)方人民政府生態環境主管部門應當要求土地(di)(di)使用(yong)(yong)權(quan)人按(an)照(zhao)規定進(jin)行土壤污(wu)染(ran)(ran)狀況調(diao)查。

  用(yong)途變更為住宅、公共管理與公共服務用(yong)地的,變更前應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)規定(ding)進行土(tu)壤污染狀況調查。

  前兩款規定(ding)的土壤(rang)污染狀況(kuang)調查(cha)報告(gao)應當報地(di)方人(ren)民政府(fu)生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門,由(you)地(di)方人(ren)民政府(fu)生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門會同自(zi)然資(zi)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門組織評審。

  第六(liu)十條 對土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)狀況調查報告(gao)評(ping)(ping)審表明污染(ran)(ran)(ran)物含(han)量超過土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管(guan)控標準的建設用(yong)地(di)(di)地(di)(di)塊,土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)責任人(ren)、土(tu)地(di)(di)使用(yong)權人(ren)應當按照(zhao)國務院(yuan)生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門的規定進行土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)風險(xian)評(ping)(ping)估,并將土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)風險(xian)評(ping)(ping)估報告(gao)報省級人(ren)民(min)政府(fu)生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門。

  第六十一條 省級人民(min)政府(fu)生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)應(ying)當會(hui)同自然資源等主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)按照國(guo)務院生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)的規定,對土(tu)壤污(wu)染(ran)風(feng)險(xian)(xian)評估報告組織評審,及時將需(xu)要實施風(feng)險(xian)(xian)管控(kong)、修復(fu)的地(di)塊納入建(jian)設(she)用地(di)土(tu)壤污(wu)染(ran)風(feng)險(xian)(xian)管控(kong)和修復(fu)名錄(lu),并定期向(xiang)國(guo)務院生態環境(jing)主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)報告。

  列(lie)入建設用地(di)土(tu)壤污(wu)染風險管控和修復名錄的地(di)塊(kuai),不(bu)得(de)作(zuo)為住(zhu)宅、公共管理與公共服務用地(di)。

  第六十二條 對建設用地(di)土壤污染(ran)(ran)風(feng)險管(guan)控和修復名錄中的地(di)塊(kuai),土壤污染(ran)(ran)責任人(ren)應當(dang)按照國家有(you)關規定以及土壤污染(ran)(ran)風(feng)險評估報告的要求,采取(qu)相應的風(feng)險管(guan)控措(cuo)施(shi)(shi),并定期(qi)向地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部(bu)門報告。風(feng)險管(guan)控措(cuo)施(shi)(shi)應當(dang)包括地(di)下(xia)水污染(ran)(ran)防治的內容(rong)。

  第六十(shi)三(san)條 對建設用地土壤污(wu)染(ran)風險管控和修(xiu)復名錄中的地塊(kuai),地方人(ren)民政府生態環境主管部門可以根據實際情況采取下列(lie)風險管控措施:

  (一(yi))提出(chu)劃定(ding)隔離區域的建議,報本級人民政府批準后實施;

  (二)進行土壤及地下(xia)水污染狀況監測(ce);

  (三)其他風險管控措施。

  第六十四條 對建(jian)設用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控和(he)修(xiu)復(fu)名(ming)錄中需要實(shi)施修(xiu)復(fu)的地(di)塊,土(tu)壤(rang)污(wu)染責任人(ren)應當(dang)結合土(tu)地(di)利用(yong)總體規劃和(he)城鄉(xiang)規劃編(bian)制修(xiu)復(fu)方案(an),報地(di)方人(ren)民政府生態環境主管(guan)(guan)部門(men)備案(an)并實(shi)施。修(xiu)復(fu)方案(an)應當(dang)包(bao)括地(di)下水污(wu)染防治(zhi)的內容(rong)。

  第六十(shi)五(wu)條(tiao) 風險(xian)管控(kong)、修復活動(dong)完(wan)成后,土(tu)壤污染責任人應當另(ling)行委托有(you)關單位對風險(xian)管控(kong)效果(guo)、修復效果(guo)進行評(ping)估,并將效果(guo)評(ping)估報告報地方人民(min)政府(fu)生態環境主管部門備案。

  第六十六條 對達到土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)風(feng)險評估報告確定的(de)風(feng)險管(guan)控、修復目標的(de)建設(she)用地(di)地(di)塊(kuai),土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)責任人(ren)、土(tu)(tu)地(di)使用權人(ren)可以申請(qing)省級人(ren)民(min)政府生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門移出建設(she)用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)風(feng)險管(guan)控和修復名錄。

  省級人民政府生態環境主(zhu)(zhu)管部門應當會(hui)同自然資(zi)源等主(zhu)(zhu)管部門對風險管控效果評(ping)(ping)估報(bao)告、修復效果評(ping)(ping)估報(bao)告組(zu)織評(ping)(ping)審(shen),及時將(jiang)達到(dao)土(tu)壤污(wu)染風險評(ping)(ping)估報(bao)告確(que)定的風險管控、修復目標(biao)且(qie)可以(yi)安全利用(yong)的地(di)塊(kuai)移出建設用(yong)地(di)土(tu)壤污(wu)染風險管控和(he)修復名錄,按照規定向社會(hui)公(gong)開,并定期向國務院(yuan)生態環境主(zhu)(zhu)管部門報(bao)告。

  未達到土壤污染風(feng)險評估報(bao)告(gao)確定的(de)風(feng)險管控、修(xiu)復目標的(de)建設(she)用地地塊,禁止開工建設(she)任(ren)何與(yu)風(feng)險管控、修(xiu)復無關的(de)項目。

  第六十七條 土(tu)(tu)壤(rang)污染重點監管單位生產經營用(yong)(yong)地(di)(di)(di)的用(yong)(yong)途(tu)變(bian)更或(huo)者在其土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權收回、轉讓前,應(ying)當由土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權人(ren)按照(zhao)規(gui)定(ding)進行土(tu)(tu)壤(rang)污染狀(zhuang)況調查(cha)(cha)。土(tu)(tu)壤(rang)污染狀(zhuang)況調查(cha)(cha)報告應(ying)當作為不動產登記資(zi)料送交地(di)(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府不動產登記機構,并報地(di)(di)(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府生態環境主(zhu)管部門備(bei)案。

  第六十(shi)八條(tiao) 土地(di)使(shi)用權已經被地(di)方人民政府收回,土壤污染(ran)責任人為原(yuan)土地(di)使(shi)用權人的(de),由地(di)方人民政府組織實(shi)施(shi)土壤污染(ran)風險管控和修(xiu)復。

第五章 保(bao)障和(he)監(jian)督

  第六(liu)十九條(tiao) 國家采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經濟政策和措施。

  第七(qi)十(shi)條(tiao) 各(ge)級人民政府(fu)應當加(jia)強對土壤污(wu)染的防治,安(an)排必要的資(zi)金用于(yu)下列事項:

  (一)土壤污染防治(zhi)的科學技術(shu)研究開(kai)發、示范工程和(he)項目;

  (二)各級人民政府及其有關部門(men)組織實(shi)施的(de)土壤污染狀況普查、監測、調(diao)查和土壤污染責任人認定(ding)、風險評(ping)估、風險管控、修復等活(huo)動;

  (三(san))各級人民政(zheng)府及(ji)其有關部門(men)對涉及(ji)土壤污染(ran)的(de)突發(fa)事件的(de)應急(ji)處(chu)置(zhi);

  (四)各級人(ren)民(min)政府規定的涉及(ji)土壤污染(ran)防治(zhi)的其他事項。

  使用資(zi)金應當加強績效管(guan)理和審計(ji)監督,確保資(zi)金使用效益(yi)。

  第七十(shi)一條 國家加大土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)資(zi)金投入(ru)力度(du),建(jian)立土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)基(ji)(ji)金制度(du)。設(she)立中央(yang)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)專項資(zi)金和省級土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)基(ji)(ji)金,主要用于農用地(di)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)和土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)責任人或者土(tu)(tu)(tu)地(di)使用權人無法認定的土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)風險(xian)管控和修復以及政府規定的其他事(shi)項。

  對本法實施之前產生的(de),并且土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染責任人無法認定(ding)的(de)污(wu)(wu)(wu)染地塊,土(tu)(tu)(tu)地使(shi)用權人實際承擔(dan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染風(feng)險管(guan)控(kong)和(he)修復(fu)的(de),可以申(shen)請土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治基金,集中用于土(tu)(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染風(feng)險管(guan)控(kong)和(he)修復(fu)。

  土壤污(wu)染(ran)防治基金的具體管理辦法,由國(guo)務院財政主管部門會同國(guo)務院生(sheng)態環境、農(nong)業(ye)農(nong)村、自(zi)然資源、住房城鄉建設、林(lin)業(ye)草原等主管部門制(zhi)定。

  第七(qi)十二條 國家鼓勵金融機構加(jia)大(da)對土壤污(wu)染風險管(guan)控和修復(fu)項目的信貸投(tou)放。

  國家鼓勵(li)金(jin)融機構在辦理(li)土(tu)地(di)權利(li)抵押(ya)業務時開展土(tu)壤污(wu)染狀況調查(cha)。

  第七(qi)十三(san)條 從(cong)事土壤污染風險(xian)管(guan)控和(he)修復的(de)單位(wei)依照法律(lv)、行政法規的(de)規定,享受稅收優惠。

  第七十四(si)條(tiao) 國(guo)家鼓勵并提倡社會各界為防治土壤污染(ran)捐贈財(cai)產,并依照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定,給(gei)予(yu)稅收優惠。

  第七十五條 縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當將土壤污染防治情況(kuang)納(na)入環境狀況(kuang)和環境保護目標完成(cheng)情況(kuang)年度報(bao)(bao)告,向本級(ji)人(ren)民(min)代表大會或者人(ren)民(min)代表大會常務(wu)委員會報(bao)(bao)告。

  第七(qi)十(shi)六條 省級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)生態環境主(zhu)管部門(men)應當會同(tong)有(you)關(guan)部門(men)對(dui)土壤(rang)污(wu)染(ran)問題突(tu)出(chu)、防治工作不力、群眾反映(ying)強烈(lie)的(de)地區,約談(tan)(tan)設區的(de)市(shi)級以上(shang)地方人民政(zheng)府(fu)及其有(you)關(guan)部門(men)主(zhu)要負責(ze)人,要求(qiu)其采(cai)取措施及時(shi)整(zheng)改。約談(tan)(tan)整(zheng)改情況應當向社會公(gong)開。

  第七十(shi)七條 生(sheng)態環(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)及(ji)其(qi)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)機構和其(qi)他負(fu)有土壤污染防治監督管(guan)理職(zhi)責的部門(men),有權(quan)對從事(shi)可能(neng)造成土壤污染活動的企業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)和其(qi)他生(sheng)產經(jing)營者進(jin)行現場檢查、取樣,要(yao)求被檢查者提供有關(guan)資料、就有關(guan)問題作出說明。

  被(bei)檢查者應(ying)當配(pei)合檢查工作,如實(shi)反映情況,提供必要的(de)資料。

  實施(shi)現場(chang)檢查的部門、機構及其工(gong)作(zuo)人員應當為被檢查者(zhe)保守商業(ye)秘密。

  第七十八(ba)條 企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)位和(he)其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)違反法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定排放有(you)毒有(you)害物(wu)質,造(zao)(zao)成或者(zhe)可(ke)能造(zao)(zao)成嚴(yan)重土壤(rang)污(wu)染(ran)的,或者(zhe)有(you)關(guan)證據可(ke)能滅失或者(zhe)被隱匿的,生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)(bu)門和(he)其(qi)他負有(you)土壤(rang)污(wu)染(ran)防治監(jian)督管理(li)職責(ze)的部(bu)(bu)門,可(ke)以查(cha)封、扣押(ya)有(you)關(guan)設施(shi)、設備(bei)、物(wu)品。

  第(di)七十九條 地方(fang)人民政(zheng)府(fu)安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門應(ying)當(dang)監(jian)督(du)尾礦(kuang)(kuang)庫運(yun)營、管(guan)理(li)單位(wei)履行防(fang)治(zhi)土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)法定義務,防(fang)止其發(fa)生(sheng)(sheng)可能污(wu)(wu)染(ran)土壤(rang)的(de)(de)事故(gu);地方(fang)人民政(zheng)府(fu)生(sheng)(sheng)態環境主管(guan)部門應(ying)當(dang)加(jia)強對尾礦(kuang)(kuang)庫土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)情況的(de)(de)監(jian)督(du)檢查和定期(qi)評(ping)估,發(fa)現風險隱患的(de)(de),及時督(du)促(cu)尾礦(kuang)(kuang)庫運(yun)營、管(guan)理(li)單位(wei)采取(qu)相應(ying)措(cuo)施。

  地(di)方(fang)人民政(zheng)府及其有(you)(you)關部門(men)應(ying)當依法(fa)加(jia)強對向沙(sha)漠、灘涂、鹽堿(jian)地(di)、沼澤地(di)等未利(li)用地(di)非法(fa)排放有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物質等行為(wei)的監(jian)督檢查。

  第(di)八(ba)十條 省級以上人(ren)民(min)政府生態環境主管(guan)部門和(he)其他負有土壤污染(ran)防治(zhi)監督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部門應當將從事土壤污染(ran)狀(zhuang)況(kuang)調查(cha)和(he)土壤污染(ran)風(feng)險(xian)評估、風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)、修復、風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)效果評估、修復效果評估、后期管(guan)理等活動的(de)(de)單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)的(de)(de)執(zhi)業(ye)情況(kuang),納入信(xin)用(yong)(yong)系(xi)統建立信(xin)用(yong)(yong)記錄,將違法(fa)信(xin)息記入社會誠(cheng)信(xin)檔案,并納入全(quan)國(guo)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息共(gong)享平臺和(he)國(guo)家企業(ye)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息公示(shi)系(xi)統向社會公布。

  第八(ba)十一條 生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門和其(qi)他負有土(tu)壤污(wu)染(ran)防治監督管理(li)職責(ze)的部(bu)門應當(dang)依法公開土(tu)壤污(wu)染(ran)狀況和防治信息。

  國(guo)務院生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)門負(fu)責統一發布全國(guo)土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)信息;省級(ji)人民政府生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)門負(fu)責統一發布本行政區域(yu)土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)信息。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管部(bu)門應當將涉(she)及(ji)主要食(shi)用農產(chan)品生(sheng)產(chan)區域(yu)的重大土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)信息,及(ji)時通報(bao)同(tong)級(ji)農業(ye)農村、衛生(sheng)健康和食(shi)品安(an)全主管部(bu)門。

  公(gong)民(min)、法(fa)人和其(qi)他組織享有依法(fa)獲取(qu)土壤污染狀況和防(fang)(fang)治(zhi)信(xin)息、參與和監督土壤污染防(fang)(fang)治(zhi)的(de)權利。

  第八十二條(tiao) 土壤污染(ran)(ran)狀況普查(cha)報(bao)告(gao)(gao)、監測數據、調查(cha)報(bao)告(gao)(gao)和土壤污染(ran)(ran)風險(xian)評估報(bao)告(gao)(gao)、風險(xian)管控效(xiao)果評估報(bao)告(gao)(gao)、修復效(xiao)果評估報(bao)告(gao)(gao)等,應當及時(shi)上傳(chuan)全國土壤環境信息(xi)平臺。

  第八(ba)十三條 新聞(wen)媒體對違反土壤污染(ran)防(fang)治法律法規的行為享有(you)輿(yu)論監督的權利,受監督的單位和個人不得打擊報復。

  第(di)八十四條 任(ren)何組(zu)織和(he)(he)個人對污染土(tu)壤的行為(wei),均有向生(sheng)態環境主(zhu)管部門和(he)(he)其他(ta)負有土(tu)壤污染防(fang)治監督管理職(zhi)責的部門報告(gao)或者舉報的權(quan)利。

  生態環境(jing)主管(guan)部門和其他負有(you)土壤污(wu)染(ran)防(fang)治監督管(guan)理(li)職責的(de)部門應當將(jiang)土壤污(wu)染(ran)防(fang)治舉(ju)(ju)報(bao)(bao)方式(shi)向社會(hui)公布(bu),方便公眾舉(ju)(ju)報(bao)(bao)。

  接到舉(ju)報(bao)的部門應當及時處理并(bing)對舉(ju)報(bao)人(ren)的相(xiang)關信息予以保密;對實(shi)名舉(ju)報(bao)并(bing)查證屬實(shi)的,給予獎勵。

  舉報人(ren)(ren)舉報所在單(dan)位的,該單(dan)位不得(de)以解(jie)除、變更(geng)勞動(dong)合同或者其他方式對舉報人(ren)(ren)進行打擊報復。

第(di)六章 法律責(ze)任

  第八(ba)十五(wu)條 地方各(ge)級人(ren)民政府、生態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門(men)或者其他負有土壤污(wu)染(ran)防治監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的部門(men)未依照本法規定履行職(zhi)責的,對直接負責的主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員依法給(gei)予處分。

  依照本法規定應當作(zuo)出(chu)(chu)(chu)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定而未(wei)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)的,上級主管部門可以直接作(zuo)出(chu)(chu)(chu)行政(zheng)處罰(fa)決(jue)定。

  第(di)八十(shi)六條 違(wei)反本法規定(ding),有(you)下列行(xing)為之一(yi)的(de)(de),由地方(fang)人民政府生態環(huan)境主管(guan)部門或者其(qi)他負有(you)土壤污染防治監督管(guan)理職責的(de)(de)部門責令(ling)改正,處以罰款;拒不改正的(de)(de),責令(ling)停產整治:

  (一)土(tu)壤污染(ran)重(zhong)點監(jian)(jian)管單(dan)位未(wei)制(zhi)定(ding)、實(shi)施自行監(jian)(jian)測方案,或者未(wei)將監(jian)(jian)測數據報生態環(huan)境主管部門的;

  (二)土壤(rang)污染重點監管單(dan)位(wei)篡改、偽(wei)造監測數據的;

  (三)土(tu)壤污(wu)染重點監(jian)管單位未(wei)按(an)年度報告有毒有害(hai)物質排放情況,或(huo)者未(wei)建(jian)立土(tu)壤污(wu)染隱(yin)患排查(cha)制度的;

  (四)拆除設施、設備或者建筑物、構筑物,企(qi)業(ye)事業(ye)單位(wei)未采(cai)取相(xiang)應(ying)的土(tu)壤(rang)污染防(fang)治措(cuo)施或者土(tu)壤(rang)污染重(zhong)點監管單位(wei)未制定、實施土(tu)壤(rang)污染防(fang)治工作方案的;

  (五)尾礦(kuang)庫運營、管理(li)單位未(wei)按照規定采(cai)取措施防止土壤污染(ran)的;

  (六)尾礦(kuang)庫運營、管理單位未(wei)按照規定進行土(tu)壤污(wu)染狀(zhuang)況監測的;

  (七)建(jian)設(she)和運行污水集(ji)中處理(li)設(she)施(shi)、固(gu)體廢物處置(zhi)設(she)施(shi),未(wei)依照法律法規和相(xiang)關標準的要(yao)求采取措(cuo)施(shi)防止(zhi)土壤污染的。

  有前(qian)款規(gui)定(ding)行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)(de),處(chu)(chu)二萬(wan)元以上(shang)二十(shi)萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;有前(qian)款第二項、第四項、第五項、第七(qi)項規(gui)定(ding)行(xing)為之(zhi)一(yi),造成嚴重后果的(de)(de),處(chu)(chu)二十(shi)萬(wan)元以上(shang)二百萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。

  第八十七條 違反本法規(gui)定,向農用(yong)地排(pai)放重(zhong)金屬(shu)或者其他有毒有害物質含量(liang)超標的(de)(de)(de)污水、污泥,以(yi)(yi)及可能造成土(tu)壤(rang)污染(ran)的(de)(de)(de)清淤底泥、尾(wei)礦(kuang)、礦(kuang)渣等的(de)(de)(de),由地方人民政府生態環境主管部門(men)責(ze)令改正,處(chu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de),處(chu)五(wu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)二百萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款,并(bing)可以(yi)(yi)將案件移(yi)送公安機關,對直接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員和(he)其他直接(jie)責(ze)任人員處(chu)五(wu)日以(yi)(yi)上(shang)(shang)十五(wu)日以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)拘留;有違法所得的(de)(de)(de),沒收(shou)違法所得。

  第八十(shi)八條 違反本法規定(ding)(ding),農(nong)(nong)業投(tou)入(ru)品生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)、使用者(zhe)(zhe)未按照規定(ding)(ding)及時回收肥料等農(nong)(nong)業投(tou)入(ru)品的包(bao)(bao)裝(zhuang)廢棄物或(huo)者(zhe)(zhe)農(nong)(nong)用薄膜,或(huo)者(zhe)(zhe)未按照規定(ding)(ding)及時回收農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)(bao)裝(zhuang)廢棄物交由專門的機(ji)構(gou)或(huo)者(zhe)(zhe)組織進(jin)行無害化處(chu)理(li)的,由地方人(ren)民政府農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)主管部(bu)門責(ze)令改(gai)正(zheng),處(chu)一萬元(yuan)以(yi)上十(shi)萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan);農(nong)(nong)業投(tou)入(ru)品使用者(zhe)(zhe)為個人(ren)的,可以(yi)處(chu)二(er)百元(yuan)以(yi)上二(er)千元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)(kuan)。

  第八十九(jiu)條 違反本法(fa)規定,將重(zhong)金屬或者其(qi)他有毒有害物質含(han)量超標(biao)的工業固體廢(fei)物、生活(huo)垃圾或者污染土壤(rang)用于(yu)土地(di)復(fu)墾的,由地(di)方(fang)人民政府生態環境主(zhu)管部門責令改正,處十萬元以(yi)上一百萬元以(yi)下的罰款;有違法(fa)所(suo)得(de)的,沒收違法(fa)所(suo)得(de)。

  第九十條(tiao) 違反本法(fa)規定,受委托從事(shi)土壤(rang)污染狀(zhuang)況調查和土壤(rang)污染風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)(gu)、風(feng)險(xian)管控效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)、修(xiu)復(fu)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)活動(dong)的單位,出具虛假調查報(bao)(bao)告、風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)(gu)報(bao)(bao)告、風(feng)險(xian)管控效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)報(bao)(bao)告、修(xiu)復(fu)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)報(bao)(bao)告的,由地(di)方人民政府生(sheng)態環境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情(qing)節(jie)嚴(yan)重的,禁止從事(shi)上述(shu)業(ye)務,并處五十萬元以上一百(bai)萬元以下的罰款;有違法(fa)所得的,沒收(shou)違法(fa)所得。

  前款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)單(dan)位出(chu)具(ju)虛假報(bao)告的(de)(de)(de),由地方人民政府生態環境主管部(bu)門對直接負責的(de)(de)(de)主管人員和其(qi)他直接責任(ren)人員處一萬元(yuan)以(yi)(yi)上五萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan);情節嚴(yan)重的(de)(de)(de),十年內(nei)禁(jin)止從(cong)事前款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)業務;構成犯罪(zui)的(de)(de)(de),終身禁(jin)止從(cong)事前款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)業務。

  本條(tiao)第(di)一款規(gui)定的單位和委托人(ren)惡意串通,出具虛假報告(gao),造(zao)成(cheng)他人(ren)人(ren)身或者(zhe)財產(chan)損害的,還應(ying)當與委托人(ren)承(cheng)擔連帶責任。

  第九(jiu)十(shi)(shi)一條 違(wei)(wei)反本法規定,有(you)下列(lie)行為之一的(de)(de),由地方人民政府生態環境主管(guan)(guan)部門責(ze)令改正,處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan);情節嚴重(zhong)的(de)(de),處(chu)五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上一百萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan);有(you)違(wei)(wei)法所(suo)得(de)的(de)(de),沒(mei)收違(wei)(wei)法所(suo)得(de);對直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管(guan)(guan)人員和(he)其他直接責(ze)任人員處(chu)五(wu)(wu)千元(yuan)以(yi)上二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan):

  (一)未單獨收集、存放開發(fa)建設過(guo)程(cheng)中剝離(li)的(de)表(biao)土(tu)的(de);

  (二)實施(shi)風險管控、修復活動對土壤(rang)、周邊(bian)環境造成新的污染(ran)的;

  (三(san))轉(zhuan)運污(wu)染土壤(rang),未將運輸時(shi)間(jian)、方式、線路和污(wu)染土壤(rang)數(shu)量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態環境主管部門的;

  (四)未(wei)達到土壤污染風險(xian)評估報告確定的(de)風險(xian)管控、修(xiu)(xiu)復目(mu)標的(de)建設(she)用地地塊,開工(gong)建設(she)與(yu)風險(xian)管控、修(xiu)(xiu)復無關(guan)的(de)項目(mu)的(de)。

  第九十二(er)條 違反(fan)本法規(gui)定,土壤污染責任人(ren)或者(zhe)土地(di)使用權人(ren)未按照(zhao)規(gui)定實施后期管理的(de)(de),由地(di)方人(ren)民政府生態環境主(zhu)管部門(men)或者(zhe)其他負有土壤污染防治(zhi)監督管理職責的(de)(de)部門(men)責令改正,處一萬(wan)(wan)元(yuan)以上五萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款;情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de),處五萬(wan)(wan)元(yuan)以上五十萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰款。

  第九十三(san)條 違反本(ben)法規(gui)定,被(bei)檢查者(zhe)拒不(bu)配合檢查,或者(zhe)在接(jie)(jie)受檢查時弄虛(xu)作假的,由地方人民政府生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門或者(zhe)其他負有土壤污染防(fang)治監督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的部門責(ze)令改正,處(chu)(chu)二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan);對直接(jie)(jie)負責(ze)的主(zhu)管(guan)(guan)人員(yuan)和其他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)(chu)五千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)。

  第九十四(si)條 違反本法(fa)規定,土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)或者土(tu)(tu)地(di)使用權人(ren)(ren)有下(xia)列行為(wei)之一的(de)(de),由地(di)方人(ren)(ren)民政府(fu)生(sheng)態環境主管部門或者其他(ta)負(fu)有土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)防治(zhi)監督(du)管理職責(ze)(ze)的(de)(de)部門責(ze)(ze)令改(gai)正,處二(er)萬(wan)元以(yi)上(shang)二(er)十萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;拒不改(gai)正的(de)(de),處二(er)十萬(wan)元以(yi)上(shang)一百萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款,并委托(tuo)他(ta)人(ren)(ren)代(dai)為(wei)履行,所(suo)需費(fei)用由土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)或者土(tu)(tu)地(di)使用權人(ren)(ren)承擔(dan);對直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員處五千元以(yi)上(shang)二(er)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款:

  (一(yi))未按照規定進行土壤污染(ran)狀況(kuang)調查的;

  (二)未(wei)按照規(gui)定進行土壤(rang)污(wu)染(ran)風險評估的;

  (三)未按照規定采取風險(xian)管控措施的;

  (四)未按照(zhao)規定實施修復的;

  (五)風險管控、修復活動(dong)完(wan)成(cheng)后,未另行委(wei)托有關(guan)單位對風險管控效果(guo)、修復效果(guo)進行評估(gu)的。

  土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)責任人或(huo)者土(tu)地使用權(quan)人有前款第三項(xiang)、第四項(xiang)規定行為之(zhi)一,情節(jie)嚴重的(de),地方人民政府生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門或(huo)者其他負(fu)有土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治監督管(guan)理職責的(de)部門可以將案件移送公安機關(guan),對(dui)直(zhi)接負(fu)責的(de)主(zhu)管(guan)人員和其他直(zhi)接責任人員處五(wu)日以上十五(wu)日以下的(de)拘留。

  第九十五條 違反本法規定,有下列行為之一的,由地方人(ren)民政府有關部門責(ze)令改正;拒不(bu)改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰(fa)款:

  (一)土(tu)壤污(wu)染重點監管單(dan)位未(wei)按照規定(ding)將土(tu)壤污(wu)染防治工(gong)作方(fang)案報地方(fang)人民政府生(sheng)態環境、工(gong)業和信息化主(zhu)管部門(men)備(bei)案的;

  (二(er))土壤污染責任(ren)人(ren)或者土地(di)使(shi)用權人(ren)未按照規定將修復方案(an)、效(xiao)果評估報告報地(di)方人(ren)民政(zheng)府生(sheng)態環境(jing)、農業農村、林(lin)業草原主(zhu)管(guan)部門備案(an)的(de);

  (三(san))土地使用權人未(wei)按照規定(ding)將土壤污染狀況調查報告報地方人民政府生態環(huan)境(jing)主管部門備案(an)的(de)。

  第九十六(liu)條 污(wu)染土壤造成他人人身或者財產損害(hai)的,應當依法(fa)承(cheng)擔侵權(quan)責任。

  土(tu)壤(rang)污染責(ze)任人無法認定,土(tu)地使用(yong)權(quan)人未依(yi)照(zhao)本法規定履行(xing)土(tu)壤(rang)污染風險管控和修(xiu)復(fu)義務,造(zao)成他人人身或者(zhe)財產損害(hai)的,應當(dang)依(yi)法承(cheng)擔(dan)侵權(quan)責(ze)任。

  土壤污(wu)染引起的民(min)事糾紛,當事人可以向地方人民(min)政府(fu)生態環境等主管部門申請調解處理,也可以向人民(min)法(fa)院提起訴訟(song)。

  第九(jiu)十七條 污染土壤損害國(guo)家利益、社會公共利益的(de),有關機關和組(zu)織可以依照(zhao)《中(zhong)華人民共和國(guo)環(huan)境保護法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民共和國(guo)民事(shi)訴訟法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民共和國(guo)行(xing)政訴訟法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)的(de)規定向人民法(fa)(fa)院提起訴訟。

  第九十八條(tiao) 違反本法(fa)規定,構(gou)成違反治(zhi)(zhi)安管理行(xing)為(wei)的(de),由公(gong)安機關依(yi)法(fa)給予治(zhi)(zhi)安管理處罰;構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究刑事責任。

第七(qi)章 附(fu)則

  第(di)九十九條 本(ben)法自(zi)2019年1月1日起施行。


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