2017年(nian)是我國(guo)環(huan)(huan)保產業發展(zhan)取得豐碩成(cheng)果的(de)一年(nian)。隨著(zhu)生態文明體(ti)制改(gai)革(ge)不斷推(tui)(tui)進，綠水(shui)青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的(de)理念深入人(ren)心，綠色發展(zhan)、循環(huan)(huan)發展(zhan)、低(di)碳發展(zhan)成(cheng)為社會(hui)共識，大(da)氣、水(shui)、土壤污染防治行動計劃(hua)全面推(tui)(tui)進。而進入2018年(nian)，煤炭、鋼鐵、化工、有色等大(da)宗商品(pin)行業會(hui)受(shou)到環(huan)(huan)保政策深遠而持(chi)久的(de)影響，部分行業的(de)產業結構將發生重大(da)改(gai)變。

聚焦2018年出臺的環保(bao)行業(ye)政策(ce)法規

從2018年1月1日開始，全國(guo)有許多新的(de)政策法規將施行(xing)(xing)，在方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)影響我們的(de)日常生活。其(qi)中，包括多個涉及環(huan)保行(xing)(xing)業方面(mian)(mian)的(de)新規，需要我們特別關(guan)注。以下為2018年出臺的(de)部分(fen)環(huan)保行(xing)(xing)業政策法規：

《環境保護稅(shui)法(fa)》

2018年(nian)1月1日開(kai)征。該法規定，在(zai)中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)領域和(he)(he)(he)中(zhong)華人(ren)(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)管轄的(de)其他海域，直接向環境排放應稅(shui)污染(ran)物(wu)的(de)企(qi)業(ye)事業(ye)單位和(he)(he)(he)其他生產經營(ying)者為環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)的(de)納稅(shui)人(ren)(ren)，應依法繳(jiao)納環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)。為促進(jin)各地(di)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)改善環境、增加環境保(bao)(bao)護(hu)投入，國(guo)務院決定，環境保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)全部作為地(di)方收(shou)入。

《水污(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)》

新修訂(ding)的《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)》于2018年1月1日起(qi)在全國推(tui)行(xing)。新法(fa)明確，水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)應當堅持預(yu)防(fang)(fang)(fang)為主、防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)結合、綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的原則(ze)，優(you)先保護(hu)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)，嚴(yan)格控制工業污(wu)染(ran)(ran)、城鎮生(sheng)活污(wu)染(ran)(ran)，防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)農業面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)，積極推(tui)進生(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工程(cheng)建(jian)設，預(yu)防(fang)(fang)(fang)、控制和(he)減(jian)少水(shui)環境污(wu)染(ran)(ran)和(he)生(sheng)態(tai)破壞。新法(fa)將生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設的新要求和(he)《水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)計劃》提(ti)出(chu)的新措(cuo)施予(yu)以(yi)規范化(hua)、法(fa)制化(hua)。其亮點之一是(shi)增加了“河(he)長制”的內容(rong)，要求省、市(shi)、縣、鄉(xiang)建(jian)立河(he)長制，分級分段組(zu)織領導本行(xing)政區域(yu)內江河(he)、湖(hu)泊(bo)的水(shui)資源(yuan)保護(hu)、水(shui)域(yu)岸線管理(li)(li)、水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、水(shui)環境治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)等工作。

《生態環境(jing)損害賠償制度(du)改(gai)革方案》

2017年(nian)12月(yue)17日，中辦、國(guo)辦正式印(yin)發(fa)《生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)(hai)賠(pei)償制(zhi)(zhi)度改革(ge)方(fang)(fang)案(an)》決定，2018年(nian)1月(yue)1日起(qi)在(zai)全國(guo)試行生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)(hai)賠(pei)償制(zhi)(zhi)度。方(fang)(fang)案(an)明確(que)(que)了執行目標(biao)：“2020年(nian)，力(li)爭在(zai)全國(guo)范圍內(nei)初步構建(jian)責任明確(que)(que)、途徑暢通、技術規范、保障有(you)力(li)、賠(pei)償到位(wei)、修復(fu)有(you)效的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)(hai)賠(pei)償制(zhi)(zhi)度”，這(zhe)也(ye)意味著生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)(hai)賠(pei)償制(zhi)(zhi)度將成為我國(guo)未來的常(chang)態化機制(zhi)(zhi)。

《中華人民共和國核安全法》

《中華人民共(gong)和(he)國(guo)核安全法(fa)》將于(yu)2018年1月(yue)1日起施行。全文共(gong)八(ba)章、94條，分(fen)為(wei)總(zong)則、核設施安全、核材料和(he)放射性(xing)廢(fei)物安全、核事故應急、信(xin)息公開和(he)公眾參與、監(jian)督檢查、法(fa)律責任、附則。作為(wei)我國(guo)首部核安全法(fa)，此(ci)次新(xin)制(zhi)定的核安全法(fa)貫徹(che)落(luo)實(shi)了總(zong)體國(guo)家安全觀，建立從(cong)高從(cong)嚴核安全標準體系，為(wei)實(shi)現核能的持久安全和(he)健(jian)康發展提供了堅實(shi)的法(fa)制(zhi)保障。

《生態(tai)環境損害(hai)賠償制度改革方(fang)案》

2018年1月1日起，在(zai)全國試行(xing)生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。通過試行(xing)，進一(yi)步明(ming)確(que)生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)范圍、責任主體(ti)、索賠(pei)(pei)(pei)主體(ti)、損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)解決途(tu)徑等，形成相應鑒定評估管理和(he)(he)技術(shu)體(ti)系、資金保(bao)障和(he)(he)運行(xing)機制(zhi)(zhi)，逐步建立生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)(hai)的(de)修復和(he)(he)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。方案明(ming)確(que)，到2020年，力爭在(zai)全國范圍內(nei)初步構建責任明(ming)確(que)、途(tu)徑暢通、技術(shu)規范、保(bao)障有力、賠(pei)(pei)(pei)償(chang)到位、修復有效的(de)生態環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。

《建設用地土壤環境調查評估(gu)技(ji)術指南(nan)》

2018年1月1日起施行。《技術(shu)(shu)指南》明(ming)確(que)，建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)調(diao)查(cha)(cha)評估(gu)(gu)工作應(ying)依據《場(chang)地(di)環境(jing)調(diao)查(cha)(cha)技術(shu)(shu)導(dao)則》《場(chang)地(di)環境(jing)監測(ce)技術(shu)(shu)導(dao)則》《污染(ran)場(chang)地(di)風險評估(gu)(gu)技術(shu)(shu)導(dao)則》和《工業企業場(chang)地(di)環境(jing)調(diao)查(cha)(cha)評估(gu)(gu)與修復工作指南(試(shi)行)》，并符合      技術(shu)(shu)指南相(xiang)關要求；建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)調(diao)查(cha)(cha)評估(gu)(gu)一(yi)般程序包括初步調(diao)查(cha)(cha)、詳細調(diao)查(cha)(cha)、風險評估(gu)(gu)；參與土(tu)壤(rang)環境(jing)調(diao)查(cha)(cha)評估(gu)(gu)的實驗室(shi)，應(ying)保存(cun)所有樣(yang)品檢測(ce)原始數據以備檢查(cha)(cha)，原則上至少保存(cun)20年。

《放射(she)性廢物分類(lei)》

《分類》將放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)分為極(ji)短壽命放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)、極(ji)低水(shui)平(ping)放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)、低水(shui)平(ping)放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)、中水(shui)平(ping)放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)和高(gao)水(shui)平(ping)放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)5類。5類放(fang)(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)(wu)對應的處置(zhi)(zhi)(zhi)方式(shi)分別為貯存(cun)衰變后解控、填埋處置(zhi)(zhi)(zhi)、近地表處置(zhi)(zhi)(zhi)、中等(deng)深度處置(zhi)(zhi)(zhi)和深地質(zhi)處置(zhi)(zhi)(zhi)。

綠水青山，千(qian)年大(da)計(ji)，久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功，馳而不息。相信(xin)在無數(shu)環保人的不懈努力下，我們將取得環保事業的偉大(da)勝(sheng)利！