城市是人類社會、政治、經濟、文化和科學教育的中心。經濟活動和人口高度密集，面臨著巨大的資源和環境壓力。隨著經濟的發展，城市化水平不斷提高。飲用水是城市生活環境的基礎和命脈。毫無疑問，飲用水將成為21世紀中國最突出的城市問題。要從戰略的角度審視這一問題，立足于發展的總體規劃，樹立科學的城市發展觀，實現飲用水資源的可持續利用。

一、飲用水供水現狀

作為經濟和生活的中心，城市有大量的污水排放。此外，中國城市的污水處理水平普遍不高。城市水環境面臨嚴峻形勢。流經該市的90%的河流受到污染。區別。與此同時，中國近三分之二的城市供水不足，六分之一的城市嚴重缺水。 2004年，全國用水總量為5548億立方米，其中生活用水量僅占11.7%。與2003年相比，國內用水量增加了20億立方米。據此，飲用水無法滿足人們日益增長的需求。水污染加劇了飲用水源的危機。由于水污染，水傳播疾病令人震驚。在全國187個城市中，有96個水質穩定，39個地下水污染減少，53個污染增加。全國約有50種疾病與飲用水源污染直接相關。惡性腫瘤和肝炎的發病率正在增加，弱智兒童的數量正在增加。此外，城市供水基礎設施陳舊，管理不善，造成水資源嚴重浪費。

(一)水資源嚴重短缺

中國的人均水資源占世界人均擁有量的四分之一。據統計，中國城市日供水量為1600萬立方米。在水資源短缺的城市，每日供水保障率僅為65%-70%。在沉陽，60%的建筑物缺水超過三層。有20萬用戶的巔峰供水，占全市供水人口的30%;鞍山市的常規供水區已占全市供水區的87.5;西安的日均缺水量為40萬。長春市每日需水量為76萬立方米。目前的日供水量為500,000立方米，差距為260,000立方米。它必須從世界銀行借款并帶領松花江解決供水不足的問題。中國仍然是一個城市化快速發展的國家。隨著城市人口的快速增長，特別是人民生活水平的提高，城市供水資源的短缺成為制約城市發展，影響人們正常生活的嚴重問題。

(2)地下水超采情況嚴峻。

由于地表水污染，城市工業，公共衛生和生活用水量不斷增加，導致地下水開采的規模和強度不斷增加。 2004年，21個省級行政區未完全調查地下水位下降漏斗(以下簡稱漏斗)。共計76個漏斗(38個淺漏斗和深壓漏斗)，總漏斗面積為72,000 km3。與年初相比，有23個淺漏斗區，21個中央水位，16個深漏斗和27個中央水位。 2005年，全國共有188個地下水漏斗，總漏斗面積擴大了65個。特別是在漳州 - 德州 - 衡水地區，深層地下水漏斗區繼續擴大，深度加深。兗州三號承壓含水層下降漏斗擴大。它是2089km3，最高水位埋藏到101m。地下水的過度開采導致地面沉降和地裂縫，導致地面坍塌，房屋倒塌和路基破壞。由于地下水過度開采導致地下水位下降，地表水滲透增強，污染物向下流動，污染地下水。

(三)自來水浪費嚴重

由于中國北方城市老舊供水基礎設施老化，加上嚴酷的天氣條件，管道設施漏水非常普遍。特別是在城市供水中，只有5%至10%的部分直接或間接用于飲用。絕大多數自來水用于工業，消防，建筑，市政和住宅生活。供水廠使用飲用水標準來測量出水水質，無論水需求如何。這不僅增加了自來水處理的成本，而且對于不需要滿足飲用水標準的用戶來說也是一個很大的浪費。在當今日益嚴重的水污染中，飲用水處理變得越來越困難，成本也越來越高。為了有效降低生活成本，提高飲用水的安全性和可靠性，優質供水勢在必行。

水源污染源分析

水環境污染源一般分為點源和非點源(非點源)，而水源污染主要是非點源污染。長期以來，我國環境保護的重點主要集中在企業排放污染物的末端治理上，而非點源污染還沒有引起足夠的重視。非點源污染具有受水文循環過程影響和控制的隨機性、污染源的非固定排放點和間歇性排放、污染負荷時空變化大等特點，使污染監測變得困難和復雜。非點源污染的監測、控制和處理。

(1)風暴徑流的表面淋溶和侵蝕

暴雨徑流是坡面侵蝕過程中的一個動態因素，也是土壤顆粒和農藥向外遷移的物質載體。當降雨強度超過土壤入滲能力時，就會發生坡面徑流。降雨、地形、土壤和植被覆蓋是影響徑流的主要因素。中國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。水土流失面積356萬平方公里。三分之一的土地受到水土流失的危害。每年損失的氮、磷、鉀養分相當于4000多萬噸化肥。

(2)農用化學品損失

隨著人口的不斷增長，人們越來越多地要求土地產品的數量。在中國農業土地資源開發接近超強的情況下，提高農藥使用率已成為提高土地產出水平的重要途徑。農業以水為基礎。城市水源的上游通常是主要的農業耕作區。農藥和化肥施用量的增加將不可避免地增加土壤中人工化學品的含量。特別是，農業的廣泛管理導致農業化學品的利用率下降，導致湖泊和水庫的富營養化。

(3)中小企業污染物排放不合格

改革開放以來,中小企業發展迅速。其工業產值占全國工業總產值的比重逐漸增加。鄉鎮企業規模小(尤其在北方)。技術水平低、環保措施不到位,執行環境影響評價制度的企業少,加上鄉鎮企業設備簡陋、資源浪費嚴重,造成污染物排放數量大、污染治理達標率低。由于鄉鎮企業(包括個體采礦點)污染類型復雜,從城市到農村、由于鄉鎮企業(包括個體采礦點)污染類型復雜,從城市到農村、由點到面,增加環境治理難度,加大了非點源污染的負荷。

(4)合成化學物質的遷移循環

為了文明，人類通過各種生產活動合成上千種有毒有害物質。這些有機化合物最終通過各種擴散途徑進入地表水環境，如原料處理、生產加工和產品使用。由于有機污染物的多樣性、毒性和難降解性，國際上越來越受到重視。80年代，我國監測了松花江26個采樣點，共檢測到152種有機污染物。其中32種為美國環境管理局的主要污染物，占21%，14種為致癌和致突變性，占9%，足以反映我國北方河流有機污染物污染狀況。目前，自來水中已發現有機物2000多種，其中致癌物質占2.7%，致突變物質占2.5%。硝酸鹽是自來水中最常見的污染物之一。過量攝入硝酸鹽可導致嬰兒高血紅蛋白血癥。硝酸鹽和亞硝酸鹽轉化為亞硝胺時，對人體有致癌、致突變和致畸作用。

(5)城鄉生活污水排放

僅限于經濟發展水平，中國的小城鎮和廣大的農村地區仍然缺乏排水設施。表面排放后，大量生活污水排入水體，有機污染嚴重。高氮濃度可能與牲畜和家禽糞便污染有關，高磷濃度主要是由使用洗滌劑引起的。洗滌廢水的排放增加了磷的負荷，并將在湖泊的富營養化過程中發揮重要作用。

三、保護對策

(1)加強飲用水源保護

長期以來，我國環境保護的重點一直放在點源控制上，對水源地非點源污染的危害認識不深。當前，必須轉變觀念，加強水源地非點源污染研究，加強地表飲用水污染調查方法和污染負荷定量計算，探討其可行性和適用性。建立適應性強、精度高、理論性好的非點源污染定量計算模型，提出具有中國特色的水源污染防治對策和方法。堅持科學治水，遵循自然規律，促進水資源的可持續利用。堅持全面規劃、全面規劃、癥狀兼治、綜合治理、合理配置水資源、流域、區域和城鄉水資源開發總體規劃、綜合治理和綜合治理的基本原則。生活、生產和生態用水總體規劃。堅持節約和保護水資源的原則，加強節水和水污染防治，提高水資源利用效率。

(2)完善法律法規管理體系

建立健全法制，加強執法監督。進一步加強水資源保護法律法規建設，確保水資源保護法律法規的出臺。在管理體制上，要克服分散化、分散化的現象，處理好統一監督管理與協同監督管理的關系。目前，我國經濟技術力量難以全面控制水污染，因此加強與人民生活、健康有關的飲用水源管理更為必要。

(3)充分發揮高新技術的作用

有必要利用知識創新項目改革舊的農業耕作方式，建立生態農林系統。充分利用濕地等土地處理系統，減少進入河流和湖泊的氮，磷含量，用“綠色肥料”代替部分肥料，實施土壤測試和施肥，提高肥料利用率。廣泛應用高效，低毒，低殘留農藥和生物農藥，選擇性高，效率高。種植樹木和草，保護水源;合理灌溉，防止土壤侵蝕。計算機模擬污染物遷移規則，建立環境管理信息系統，準確的水質控制和預測。利用遙感信息和地理信息系統為水源保護區劃分提供優質服務，及時做好水源保護決策。利用先進的生物遺傳技術構建具有特殊降解基因的菌株，去除水中有毒有害的有機物。 (四)加強水源保護宣傳，充分利用報刊，廣播，電視等新聞媒體宣傳，增強公眾資源，環境和生態意識，提高節水意識和水資源保護意識。讓人民明白，保護水環境是每個公民的責任和義務。 (五)加強基礎設施建設加強控制骨干水源工程建設，提高倉儲能力。提高居民飲用水的安全性和可靠性，放寬城市其他非飲用水的水質要求，降低成本，逐步實施優質供水。舊的城市供水設施經常導致自來水浪費。排水設施不足會導致大量污水直接排放而無法進行有效處理，造成嚴重污染。加強基礎設施建設，切實解決城市基礎設施建設問題。