由于人口相對分散，財政資源不足，鄉鎮污水處理成為困擾許多地方的問題。

重慶將融入全市鄉鎮污水處理設施，由專業公司、環境保護部門做好監管工作，去年重慶生活污水處理率達到82%。

一旦水吱吱作響，它就會從藍色瓷磚的運河中流出。回望距離不到100米的水流，同樣的吱吱聲是暗黃色的混濁水流。兩者之間是重慶市渝北區興隆鎮的污水處理廠。該鎮環境保護辦公室的工作人員羅茂銀拿起兩個礦泉水瓶說：“看，這是入口和出口處的水。”

一瓶暗黃色，鮮明對比。星龍鎮有5000多人，每天需要處理400立方米的污水。用星龍鎮污水處理廠，這些污水排放后可以達到標準。

近年來，重慶不僅在興隆鎮完成了1558個鄉鎮污水處理廠的建設和改造，確保了污水處理廠的正常運行，有效解決了長江沿岸近千萬農村人口的日常污水處理問題，避免了大量污水直接流入長江。

當我們重建一個新的污水處理廠時，錢從哪里來?

建立環境投資和融資平臺，促進社會資本

興隆鎮的污水處理廠很早就建成了。 “10年前，我們鎮上有一個污水處理廠，使用當時流行的人工濕地模型。”羅茂銀說，第一年是一個好結果，但因為污水量超過了承載能力這個過程，處理能力是一年后的。區別。

“當時在重慶，有許多鄉鎮污水處理廠遇到了這樣的問題。有的不運行，有的運行，但處理水質不達標。即使是這樣的污水處理廠也不是每個鄉鎮都有。重慶環保投資有限公司董事長錢仲明

鄉鎮污水處理設施是重慶當時水環境管理的一個短板。“2015年以前，重慶建成了800多個鄉鎮污水處理廠。完成這些處理廠花了10年時間。還有近800個計劃。若仍純粹以財政投資為主，則無法在2017年底前完成城鎮污水處理設施全覆蓋的任務。"Qianzhong說，因此，必須探索新的機制。

重慶的新方法是建立環境投融資平臺，收集排污權交易收入和各種“搬遷投資”金融資金，鼓勵和煽動社會資本進入鄉鎮污水處理場。重慶環保投資集團有限公司誕生。

“我們的主要任務是在城市實施鄉鎮污水處理設施的綜合運營。全國沒有現成的模式和經驗。錢仲明說，第一個問題是建設資金來源。

經過思考，環投資集團在進行投融資改革的同時，統一管理和運營全市鄉鎮污水處理廠。在36個區縣的鄉鎮污水處理廠中，有近100億元資產被轉移到一個大板上并全部啟用。其中，工行獲得工程補助24億元，銀行信貸等資金限額超過200億元。這解決了建筑資金的問題。

如何處理已經關閉很長時間的污水處理廠?

400多個處理廠進行了技術改造，效果得到改善。

在新建污水處理廠的同時，還需要對不達標的污水處理廠進行改造和技術改造。

截至2017年底，重慶市1558個鄉鎮擁有自己的污水處理廠。興隆鎮污水處理廠經大修后，處理效果明顯改善，達標排放。

開鑿運河，清水猛沖。在重慶，此類鄉鎮污水處理廠的排污口越來越多。

“鄉鎮污水處理廠移交等統一管理。從投資到建筑和運輸，我們都有責任。可以加快建設，降低融資成本，減少區縣債務。在實際運行中，技術水平和管理水平較高，運行成本較低。”錢仲明介紹。

最初，許多地區和縣政府都不同意這一點：為什么我的污水處理廠會讓你建造并交給你?有人質疑區和縣將污水處理廠交給環宇集團，而寰投集團管理其他公司，是否有任何招數?

一個區縣干部暗訪了交通維修公司，得知一噸污水處理費為1.19元。EIC集團對區縣每噸收費2至3元。這個干部認為，主任工程師集團是價格差異的中介。從縣里收回污水處理廠可以省很多錢。

“我向他解釋，我們加快了鄉鎮污水處理廠的建設，需要融資，運營成本包括融資成本，如果區縣自行建設，一個區縣的建設成本可能是幾億元人民幣，改革后的污水處理費用只有數百萬元。”Qianzhong說。

“而且，污水處理設備經常需要維修或更新，這都由我們負責。以渝北區為例，一年污水處理費1000多萬元，而我們在新建、改建和技改方面的投入已達約9000萬元。”環投集團工作人員劉燕倫介紹說，以前地方政府自己運維污水處理廠，就因為大修和技改的資金不足，已建成的也有一半左右處于停運和半停運狀態。

為了改變地方政府的概念，解釋和介紹是主任工程師在一段時間內的主要工作。劉延倫回憶說，有一次，開了10個小時的會。最后，當地干部口頭上說：“專業操作，會有所不同。”

鑒于工藝落后，鄉鎮污水處理廠長期停工，環投集團對其進行功能恢復，工藝改進。400多家已經建成的鄉鎮污水處理廠進行技術改造，逐步解決工藝缺陷、水質不穩定、超載作業等問題。

“從數據來看，重慶鄉鎮污水的年加工能力將從不到1億噸增加到數億噸。這些未經處理的污水大部分將流入長江。現在，排放的水被處理“。錢忠明說：“重慶的40條次生河流也在鄉鎮污水處理廠發揮了積極作用。”

它能正常工作嗎?法規是如何工作的?

積極檢查、發現問題，督促第三方糾正

目前，在重慶，環宇集團共有1,195個鄉鎮污水處理廠。有幾個由環宇集團直接管理。答案是零。

通過第三方治理模式，邀請重慶42家專業運維公司公開招標，負責1195座污水處理廠的日常運營維護管理。在興隆鎮，污水處理廠由一家名為潔能環保的公司通過公開招標運營和維護。

“污水處理廠的運營是一個專業領域，必須由專業的環境工程公司來完成，我們是一個投融資平臺，做好投融資建設及后續大修、日常運營監督，”Liuyanlun表示，重慶區縣政府、鎮政府、市環境投資集團，三者都必須監督第三方云威公司。

興隆鎮的污水處理廠經常面臨突然檢查。渝北區環保局將在整個季度對鄉鎮污水處理廠進行巡邏。鎮上的工作人員每月會來3到6次，而桓頭集團的員工每個月也會不定期。來4次。

“他們不敢愚弄我。我來看看我是否沒事。如果不這樣做，我就不會簽署資本申報表。”羅說，每個季度，污水處理廠都會有一份處理資本申報表，一旦鎮上對日常運行和維護有意見，就不會簽署。如果環保局發現任何問題，它也會在審計過程中阻止申報。

"因此，我們也是非常積極的視察。當我們發現問題時，我們敦促第三方公司立即糾正。否則，他們將受刑罰和刑罰。Liuyanlun說，去年全年，豫北區出于某些原因暫時扣留了數十萬元的污水處理費用。

區(縣)政府和環保部門完全退出運營層面，僅負責監督桓頭集團和運營維護公司。他們不是運動員，他們是全職裁判，監督熱情也隨之而來。

污水處理的前提是建立一個良好的管網。在重慶，針對已經建成的污水處理廠，環市投資集團在資產評估后回購，將建設成本返還給區縣。當地可以用這筆錢來完善污水網絡。在收費階段，環市投資集團不收取水費，也促進了區縣政府建設管網的積極性。

以興隆鎮為例，通過污水管網改造，污水收集率已達100套，去年在新鄉建成污水輸送網2380公里，污水處理率達到82公里。

“現在，重慶的很多地方對鄉鎮污水處理提出了更高的要求，要求將出水水質從1級升級到1級。計劃建成日處理能力超過一級的污水處理廠。截至9月底2,000立方米。在線實時監控出水口。“劉延倫說，現在，正在為此進行新一輪的技術改造。