近年(nian)來(lai)，隨著醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事業的(de)(de)快速發展(zhan)和(he)人民(min)群(qun)眾(zhong)對健(jian)(jian)康(kang)以及環(huan)境要求(qiu)的(de)(de)不斷(duan)增加，國務院領(ling)導同志高度重(zhong)視(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)的(de)(de)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。國家(jia)(jia)(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委(wei)(wei)認(ren)真貫徹落實(shi)有關(guan)要求(qiu)，依(yi)法依(yi)規(gui)加強醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)內廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)，保護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境，保障人民(min)群(qun)眾(zhong)健(jian)(jian)康(kang)。在(zai)貫徹落實(shi)《醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)條例(li)》的(de)(de)基礎上，國家(jia)(jia)(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)委(wei)(wei)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)會同有關(guan)部(bu)(bu)門不斷(duan)完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)法規(gui)體系。2017年(nian)，原(yuan)國家(jia)(jia)(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、原(yuan)環(huan)保部(bu)(bu)等(deng)5部(bu)(bu)門印(yin)發《關(guan)于進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)通知(zhi)》，原(yuan)國家(jia)(jia)(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、原(yuan)環(huan)保部(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建設部(bu)(bu)等(deng)8部(bu)(bu)門印(yin)發《關(guan)于在(zai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾分類管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)通知(zhi)》，進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)了醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。但在(zai)實(shi)踐中(zhong)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)處(chu)置能(neng)力水平與醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)需(xu)求(qiu)和(he)人民(min)群(qun)眾(zhong)期(qi)望仍有一(yi)定差距，主要表(biao)現在(zai)：醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)集中(zhong)處(chu)置能(neng)力不能(neng)滿足需(xu)求(qiu)，輸液瓶（袋）管(guan)(guan)理(li)(li)存在(zai)困難(nan)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)(gou)處(chu)置醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)費用負擔重(zhong)，部(bu)(bu)門間的(de)(de)綜合監管(guan)(guan)還有一(yi)定難(nan)度等(deng)。

　　為落實習近平總書記關于打(da)好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)重要(yao)指示精神(shen)，進一步加強醫(yi)療(liao)機構廢棄物的(de)綜合治(zhi)理，保障人民群眾身體健康(kang)和環境安全，國家衛生健康(kang)委(wei)會同生態環境部等10部門多次研究完善，制定了(le)《醫(yi)療(liao)機構廢棄物綜合治(zhi)理工(gong)作方案(an)》（以下簡稱《方案(an)》）并經(jing)國務院同意。

　　《方(fang)(fang)案》共包括8個(ge)方(fang)(fang)面：一是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)醫療機構內(nei)部廢棄(qi)物分類(lei)和管理，二是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)醫療廢物處置，三是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)生活(huo)垃圾管理，四是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)輸液瓶（袋）的回收利用，五(wu)是(shi)(shi)開展(zhan)醫療機構廢棄(qi)物專項整(zheng)治，六是(shi)(shi)保障各(ge)項措(cuo)施落實，七是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)宣傳(chuan)引(yin)導，八(ba)是(shi)(shi)開展(zhan)總結評估。重點強調了以(yi)下內(nei)容：

　　一是加強廢(fei)棄(qi)物(wu)的分(fen)類(lei)(lei)及源(yuan)頭管(guan)(guan)理(li)。將醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)產生的醫療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)、生活垃(la)圾、輸液瓶（袋）等(deng)進行(xing)分(fen)類(lei)(lei)管(guan)(guan)理(li)。在(zai)做(zuo)好(hao)分(fen)類(lei)(lei)的基礎(chu)上，要(yao)求醫療(liao)(liao)機(ji)構(gou)嚴格做(zuo)好(hao)廢(fei)棄(qi)物(wu)的分(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)貯存、分(fen)類(lei)(lei)交接、分(fen)類(lei)(lei)轉運等(deng)工作(zuo)。

　　二是解決醫(yi)療(liao)廢物(wu)集(ji)中處置(zhi)設(she)施(shi)不(bu)足的(de)問(wen)題。明確要求，未達標省份要在2020年底前實現每個地級以上城市至少建成(cheng)1個符合運行(xing)要求的(de)醫(yi)療(liao)廢物(wu)集(ji)中處置(zhi)設(she)施(shi)；到2022年6月底，實現每個縣(xian)（市）都建成(cheng)醫(yi)療(liao)廢物(wu)收集(ji)轉運處置(zhi)體系。

　　三是解(jie)決輸(shu)液瓶（袋）回(hui)收(shou)利用(yong)的問題。明(ming)確了“閉環管理、定(ding)點(dian)定(ding)向(xiang)、全程追溯(su)”的原則。特別是在(zai)回(hui)收(shou)利用(yong)環節(jie)，由(you)地方出臺政(zheng)策(ce)措施，確保(bao)轄區(qu)內(nei)分別至(zhi)少有(you)1家回(hui)收(shou)和利用(yong)企(qi)業或1家回(hui)收(shou)利用(yong)一體化企(qi)業，確保(bao)轄區(qu)內(nei)醫(yi)療機構(gou)輸(shu)液瓶（袋）回(hui)收(shou)和利用(yong)全覆蓋(gai)，并(bing)做到定(ding)點(dian)定(ding)向(xiang)。

　　四是開(kai)展多部門專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)。在全國(guo)范圍內(nei)開(kai)展廢(fei)(fei)棄物(wu)專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)行動(dong)。重點整(zheng)治(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療機構不規范分類和(he)貯(zhu)存、登(deng)記和(he)交(jiao)接廢(fei)(fei)棄物(wu)、虛(xu)報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)量、非法倒賣醫(yi)(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)，醫(yi)(yi)(yi)療機構外醫(yi)(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)脫離(li)閉環(huan)管理、醫(yi)(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)集中處(chu)置(zhi)單位無(wu)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營許可證，有關企(qi)業違法違規回(hui)收和(he)利用醫(yi)(yi)(yi)療機構廢(fei)(fei)棄物(wu)等行為。

　　五是完善(shan)相關保障措施(shi)和工作機(ji)(ji)制。部(bu)門之(zhi)間加強信息溝通(tong)并建立(li)協同(tong)機(ji)(ji)制，促進醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)產生的(de)各類廢棄(qi)物(wu)及時(shi)得到處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。落實各類廢棄(qi)物(wu)的(de)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)政策，合理減輕醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)費用(yong)負(fu)擔。另外，做好相關的(de)宣傳引(yin)導，使(shi)得社會公眾(zhong)正確認識醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)廢棄(qi)物(wu)的(de)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)工作，理性(xing)看待輸液瓶（袋）回收利用(yong)的(de)價值(zhi)和安全(quan)性(xing)。

　　《方案》在每項措施后都明確了負(fu)責部門，要求各有關部門、各地區(qu)及時制定或(huo)完善配(pei)套措施，細(xi)化(hua)工作舉措，同時要求牽頭部門對各地落實(shi)情況進行督導檢(jian)查和跟蹤分析，確保政(zheng)策全部兌現(xian)，取得扎實(shi)成效。 

關于(yu)印(yin)發醫(yi)療機構(gou)廢棄物綜合治(zhi)理工(gong)作方案(an)的通知

國衛(wei)醫(yi)發(fa)〔2020〕3號

各省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政府(fu)，司(si)法部(bu)、交通運輸部(bu)、稅務總局(ju)：

　　經國務院同(tong)意，現(xian)將(jiang)《醫療機(ji)構廢棄物(wu)綜合治理工作方案》印發給(gei)你們，請認真貫(guan)徹(che)執行。

國家衛生健(jian)康(kang)委

生態環境部

國家發展改革委

工業和信息化(hua)部

公   安   部(bu)

財(cai)   政   部

住房(fang)城鄉建(jian)設部

商   務   部

市場監管總局

國家醫保局

2020年2月24日

      醫療機(ji)構(gou)廢棄物綜合(he)治理工作(zuo)方(fang)案

　　醫療機構廢棄(qi)物(wu)(wu)管理(li)是醫療機構管理(li)和公共衛生管理(li)的(de)重要(yao)方面(mian)，也是全(quan)社會開展垃圾分類和處理(li)的(de)重要(yao)內容(rong)。為落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平總書(shu)記關(guan)于打好污染防治(zhi)攻堅戰的(de)重要(yao)指(zhi)示精神，加強醫療機構廢棄(qi)物(wu)(wu)綜合治(zhi)理(li)，實(shi)現廢棄(qi)物(wu)(wu)減(jian)量化、資源化、無(wu)害化，針(zhen)對當前存在的(de)突出問題，借鑒國際經(jing)驗，特(te)制定本方案。

　　一(yi)、做好(hao)醫療機構內(nei)部(bu)廢棄物(wu)分類和管(guan)理(li)

　　（一）加強源頭管(guan)(guan)理(li)。醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)廢(fei)棄物(wu)分(fen)(fen)為醫療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)、生活垃圾和(he)輸液(ye)瓶（袋）。通(tong)過規范分(fen)(fen)類(lei)和(he)清晰流程，各醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)內形(xing)成分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收(shou)集、分(fen)(fen)類(lei)貯存、分(fen)(fen)類(lei)交接(jie)、分(fen)(fen)類(lei)轉運的(de)廢(fei)棄物(wu)管(guan)(guan)理(li)系(xi)統。充(chong)分(fen)(fen)利用(yong)電子(zi)標簽(qian)、二維碼等信(xin)息化(hua)技術(shu)手段(duan)，對藥品和(he)醫用(yong)耗材(cai)購入、使用(yong)和(he)處(chu)置等環節進行精細化(hua)全程跟蹤管(guan)(guan)理(li)，鼓勵醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)使用(yong)具有(you)追溯功(gong)能的(de)醫療(liao)(liao)用(yong)品、具有(you)計數(shu)功(gong)能的(de)可復用(yong)容器，確保(bao)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)廢(fei)棄物(wu)應(ying)分(fen)(fen)盡分(fen)(fen)和(he)可追溯。（國家衛生健康委牽頭，生態環境部參與(yu)）

　　（二）夯(hang)實(shi)各方(fang)責(ze)任(ren)。醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)法定代表(biao)人(ren)(ren)是醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)分類和管(guan)理(li)的第一責(ze)任(ren)人(ren)(ren)，產生廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)的具體科室和操作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)是直接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)。鼓(gu)勵由牽(qian)頭醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)指導(dao)實(shi)行一體化(hua)管(guan)理(li)的醫聯體內(nei)醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)分類和管(guan)理(li)。實(shi)行后勤(qin)服務社會化(hua)的醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)要落實(shi)主體責(ze)任(ren)，加強對(dui)提供(gong)后勤(qin)服務組織(zhi)的培訓、指導(dao)和管(guan)理(li)。適(shi)時(shi)將廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)處置情(qing)況(kuang)納入公立醫療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)績(ji)效(xiao)考核。（國家衛生健(jian)康(kang)委負(fu)(fu)責(ze)）

　　二、做好醫療廢物處置

　　（一）加(jia)強(qiang)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施建設(she)。各省(sheng)份全面摸查醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施建設(she)情(qing)況，要(yao)在2020年(nian)底(di)前實(shi)現(xian)(xian)每個地(di)級以上城市(shi)至少建成1個符合(he)運(yun)行要(yao)求(qiu)的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施；到2022年(nian)6月底(di)前，綜合(he)考慮地(di)理位置(zhi)(zhi)(zhi)分布、服務人(ren)口等因(yin)素設(she)置(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)域性收(shou)集(ji)、中(zhong)轉或處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)設(she)施，實(shi)現(xian)(xian)每個縣(xian)（市(shi)）都(dou)建成醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集(ji)轉運(yun)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)體系。鼓勵發展(zhan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)移動處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施和預處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理設(she)施，為偏(pian)遠基層提(ti)供就地(di)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)服務。通過引進新技術、更新設(she)備(bei)設(she)施等措(cuo)施，優化(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)方式，補齊短板(ban)，大幅度提(ti)升現(xian)(xian)有醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施的處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能力，對各類醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)進行規范(fan)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)。探索建立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)跨區(qu)域集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)的協作(zuo)機制(zhi)和利益(yi)補償(chang)機制(zhi)。（省(sheng)級人(ren)民政府負責）

　　（二）進一(yi)步明確(que)(que)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)要(yao)求。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)按照《醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)分類(lei)目(mu)錄》等要(yao)求制定具體的(de)(de)分類(lei)收(shou)集(ji)(ji)清單(dan)。嚴格落實危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)申報(bao)(bao)登(deng)記和(he)(he)管理計劃備案要(yao)求，依(yi)法向生(sheng)態環境部(bu)門申報(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)種類(lei)、產(chan)生(sheng)量(liang)、流(liu)向、貯(zhu)存和(he)(he)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)等情況。嚴禁混合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、生(sheng)活垃圾和(he)(he)輸液瓶（袋），嚴禁混放各類(lei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。規(gui)范醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存場所（設(she)施(shi)）管理，不得露天存放。及(ji)時告知并(bing)將醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)由持(chi)有危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營許可證(zheng)的(de)(de)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)位(wei)，執行轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)并(bing)做好交(jiao)(jiao)(jiao)接登(deng)記，資料保存不少于(yu)3年。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)位(wei)要(yao)配備數量(liang)充足的(de)(de)收(shou)集(ji)(ji)、轉(zhuan)運(yun)周(zhou)轉(zhuan)設(she)施(shi)和(he)(he)具備相關資質的(de)(de)車輛，至(zhi)少每2天到醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)收(shou)集(ji)(ji)、轉(zhuan)運(yun)一(yi)次醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。要(yao)按照《醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)技術(shu)規(gui)范（試(shi)行）》轉(zhuan)運(yun)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，防止丟失、泄漏，探索(suo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)收(shou)集(ji)(ji)、貯(zhu)存、交(jiao)(jiao)(jiao)接、運(yun)輸、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全過程智能化管理。對(dui)于(yu)不具備上門收(shou)取(qu)條件(jian)的(de)(de)農村地(di)(di)(di)區，當地(di)(di)(di)政府(fu)可采取(qu)政府(fu)購(gou)買服務等多種方(fang)式，由第三方(fang)機構(gou)收(shou)集(ji)(ji)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，并(bing)在規(gui)定時間內交(jiao)(jiao)(jiao)由醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)位(wei)。確(que)(que)不具備醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)條件(jian)的(de)(de)地(di)(di)(di)區，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)應當使用符合(he)條件(jian)的(de)(de)設(she)施(shi)自行處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。（國家衛(wei)生(sheng)健康委、生(sheng)態環境部(bu)、交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸部(bu)、地(di)(di)(di)方(fang)各級人民(min)政府(fu)按職責分工負責）

　　三、做好生活垃圾管理

　　醫(yi)療機(ji)(ji)構要嚴(yan)格落實生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)理有關政策，將非傳染病患(huan)者或家屬在就診過程中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)，以及醫(yi)療機(ji)(ji)構職工(gong)(gong)(gong)非醫(yi)療活(huo)動產生(sheng)(sheng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)，與醫(yi)療活(huo)動中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)醫(yi)療廢物、輸液瓶（袋）等(deng)區別管(guan)理。做好醫(yi)療機(ji)(ji)構生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)的(de)(de)接收、運(yun)輸和處理工(gong)(gong)(gong)作。（國家衛(wei)生(sheng)(sheng)健康(kang)委、住房城鄉(xiang)建設部按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)(gong)負責(ze)）

　　四、做(zuo)好輸(shu)液瓶(ping)（袋）回收利用

　　按照“閉環管(guan)理(li)、定(ding)點定(ding)向(xiang)、全程(cheng)追溯(su)”的(de)原(yuan)則，明(ming)確(que)醫療(liao)(liao)機構(gou)(gou)處理(li)以及企(qi)業(ye)(ye)回(hui)(hui)收(shou)和(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)工(gong)作流程(cheng)、技術規(gui)范和(he)要(yao)求，用(yong)(yong)(yong)好用(yong)(yong)(yong)足(zu)現有標準(zhun)，必(bi)要(yao)時做好標準(zhun)制修訂工(gong)作。明(ming)確(que)醫療(liao)(liao)機構(gou)(gou)、回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)、利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)責任和(he)有關部(bu)門的(de)監管(guan)職(zhi)責。在產(chan)生(sheng)環節，醫療(liao)(liao)機構(gou)(gou)要(yao)按照標準(zhun)做好輸液(ye)瓶（袋）的(de)收(shou)集，并(bing)集中移(yi)交回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)。國(guo)家衛(wei)生(sheng)健(jian)康委要(yao)指(zhi)導地(di)方(fang)(fang)加(jia)強日常監管(guan)。在回(hui)(hui)收(shou)和(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)環節，由地(di)方(fang)(fang)出臺政策措(cuo)施，確(que)保轄區(qu)內分別至少有1家回(hui)(hui)收(shou)和(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)或1家回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)一體化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)，確(que)保轄區(qu)內醫療(liao)(liao)機構(gou)(gou)輸液(ye)瓶（袋）回(hui)(hui)收(shou)和(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)全覆蓋。充分利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)第三(san)方(fang)(fang)等平臺，鼓勵回(hui)(hui)收(shou)和(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)(ye)一體化(hua)(hua)(hua)運作，連鎖化(hua)(hua)(hua)、集團(tuan)化(hua)(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)(hua)經營。回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)輸液(ye)瓶（袋）不得(de)用(yong)(yong)(yong)于原(yuan)用(yong)(yong)(yong)途，不得(de)用(yong)(yong)(yong)于制造餐(can)飲容器(qi)以及玩具等兒童(tong)用(yong)(yong)(yong)品(pin)，不得(de)危害人體健(jian)康。商(shang)務(wu)部(bu)要(yao)指(zhi)導地(di)方(fang)(fang)做好回(hui)(hui)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)確(que)定(ding)工(gong)作。工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)要(yao)指(zhi)導廢塑料綜合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)行(xing)業(ye)(ye)組織完(wan)善(shan)處理(li)工(gong)藝，引(yin)導行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范健(jian)康發展，培育跨區(qu)域(yu)骨干企(qi)業(ye)(ye)。（國(guo)家衛(wei)生(sheng)健(jian)康委、商(shang)務(wu)部(bu)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)、市場監管(guan)總局、地(di)方(fang)(fang)各級人民政府按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　五、開(kai)展醫療機構廢棄物專項整治

　　在(zai)(zai)全國范(fan)圍內開展為(wei)期半年(nian)的醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)專項整(zheng)治(zhi)行(xing)動，重點(dian)整(zheng)治(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)不規范(fan)分類和(he)存貯、不規范(fan)登記和(he)交接(jie)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)、虛報瞞報醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量、非法倒(dao)賣(mai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)外(wai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處置脫離(li)閉環(huan)管理(li)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處置單位(wei)無(wu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許可證(zheng)，以及有(you)關企業違(wei)法違(wei)規回收和(he)利用(yong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)等行(xing)為(wei)。國家(jia)衛生(sheng)(sheng)健康(kang)委、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)會同商務部(bu)(bu)(bu)、工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建設部(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)門制定具體實施方案(an)(an)，明(ming)確部(bu)(bu)(bu)門職(zhi)責分工。市場監(jian)管總局(ju)、公安(an)部(bu)(bu)(bu)加強與(yu)國家(jia)衛生(sheng)(sheng)健康(kang)委、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)的溝通聯(lian)系，強化(hua)信息(xi)共享(xiang)，依法履行(xing)職(zhi)責。各相關部(bu)(bu)(bu)門在(zai)(zai)執法檢查(cha)和(he)日常管理(li)中(zhong)發(fa)現有(you)涉嫌(xian)犯罪行(xing)為(wei)的，及時移送公安(an)機(ji)(ji)關，并積極為(wei)公安(an)機(ji)(ji)關辦(ban)案(an)(an)提供必(bi)要支持。公開曝光違(wei)法醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中(zhong)處置單位(wei)。（國家(jia)衛生(sheng)(sheng)健康(kang)委、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭，商務部(bu)(bu)(bu)、工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建設部(bu)(bu)(bu)、市場監(jian)管總局(ju)、公安(an)部(bu)(bu)(bu)參(can)與(yu)，2020年(nian)底(di)前(qian)完成集(ji)(ji)中(zhong)整(zheng)治(zhi)）

　　六、落(luo)實(shi)各項保障(zhang)措施(shi)

　　（一）完善信(xin)(xin)息交(jiao)流和(he)工(gong)作協(xie)同(tong)機制(zhi)。建立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)信(xin)(xin)息化(hua)管(guan)理(li)平臺，覆(fu)蓋醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)集(ji)中貯存點和(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)，實(shi)現信(xin)(xin)息互通(tong)共享。衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)(kang)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)及(ji)(ji)時(shi)向生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)報(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、轉移或(huo)自(zi)行處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)情況(kuang)。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)及(ji)(ji)時(shi)向衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)(kang)部(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)報(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)行政審批情況(kuang)，面向社會(hui)公開醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)名(ming)單(dan)(dan)(dan)、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)種(zhong)類和(he)聯系方(fang)式等(deng)(deng)。住房城(cheng)鄉建設（環衛(wei)）部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)及(ji)(ji)時(shi)提供生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾專業(ye)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)名(ming)單(dan)(dan)(dan)及(ji)(ji)聯系方(fang)式。商務、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)共享有能力回(hui)收和(he)利用輸液瓶(ping)（袋）等(deng)(deng)可回(hui)收物(wu)的(de)企業(ye)名(ming)單(dan)(dan)(dan)、處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)種(zhong)類和(he)聯系方(fang)式，并及(ji)(ji)時(shi)向衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)(kang)部(bu)(bu)門(men)(men)通(tong)報(bao)(bao)和(he)定期向社會(hui)公布。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構要(yao)促進與醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、回(hui)收企業(ye)相關信(xin)(xin)息的(de)共享聯動，促進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)各類廢(fei)棄物(wu)得到及(ji)(ji)時(shi)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。建立(li)健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構廢(fei)棄物(wu)監(jian)督執(zhi)法結果定期通(tong)報(bao)(bao)、監(jian)管(guan)資源(yuan)信(xin)(xin)息共享、聯合(he)監(jian)督執(zhi)法機制(zhi)，相關部(bu)(bu)門(men)(men)既(ji)要(yao)履行職(zhi)責，也要(yao)積極溝通(tong)，全(quan)面提升醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構廢(fei)棄物(wu)的(de)規范管(guan)理(li)水平。（國家衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)(kang)委、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)(bu)牽頭，商務部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、市場(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)、公安(an)部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)參(can)與）

　　（二）落實(shi)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構廢棄物(wu)處(chu)置(zhi)政(zheng)策。綜(zong)合(he)考慮區域內醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構總量(liang)和結(jie)構、醫(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)實(shi)際產(chan)生量(liang)及處(chu)理成本等(deng)因(yin)素，鼓(gu)勵采取(qu)按(an)床位和按(an)重量(liang)相結(jie)合(he)的(de)計(ji)費(fei)方式，合(he)理核(he)定(ding)(ding)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)處(chu)置(zhi)收費(fei)標準，促(cu)進(jin)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)減量(liang)化。將(jiang)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構輸(shu)液瓶(ping)（袋）回(hui)收和利(li)用(yong)(yong)所得(de)列(lie)入合(he)規收入項目。符合(he)條件的(de)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)集中(zhong)處(chu)置(zhi)單位和輸(shu)液瓶(ping)（袋）回(hui)收、利(li)用(yong)(yong)企業(ye)可按(an)規定(ding)(ding)享受環(huan)境保護稅(shui)等(deng)相關稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策。醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構按(an)照規定(ding)(ding)支付的(de)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)廢物(wu)處(chu)置(zhi)費(fei)用(yong)(yong)作為醫(yi)療(liao)(liao)(liao)成本，在(zai)調整醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)價格時予以合(he)理補償。（國家(jia)(jia)發展改革委、財政(zheng)部(bu)、稅(shui)務(wu)總局、國家(jia)(jia)醫(yi)保局、國家(jia)(jia)衛生健康委按(an)職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

　　七、做好宣傳引導

　　統(tong)籌城(cheng)(cheng)市生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類和(he)(he)無(wu)廢城(cheng)(cheng)市宣傳工作，充分(fen)(fen)發揮中央(yang)主(zhu)要媒(mei)體(ti)、各(ge)領域專業(ye)媒(mei)體(ti)和(he)(he)新媒(mei)體(ti)作用(yong)，開展醫療廢物集中處置設施、輸液瓶（袋）回收(shou)和(he)(he)利用(yong)企業(ye)向公(gong)眾開放等形(xing)式多樣的活(huo)動，大力宣傳醫療機(ji)構(gou)(gou)廢棄(qi)物科學分(fen)(fen)類、規范處理的意義(yi)和(he)(he)有關知識(shi)，引導行業(ye)、機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)公(gong)眾增強對(dui)醫療機(ji)構(gou)(gou)廢棄(qi)物處置的正確認知，重(zhong)點引導其(qi)對(dui)輸液瓶（袋）回收(shou)利用(yong)的價值(zhi)、安全性(xing)有更加科學、客觀和(he)(he)充分(fen)(fen)的認識(shi)。制修訂相關標準規范時(shi)，要公(gong)開聽取各(ge)方面意見，既(ji)廣泛凝聚社會共(gong)識(shi)，也做好(hao)知識(shi)普及。加大對(dui)涉醫療機(ji)構(gou)(gou)廢棄(qi)物典型(xing)案件(jian)的曝光力度，形(xing)成對(dui)不(bu)法分(fen)(fen)子和(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)的強力震(zhen)懾，營(ying)造良好(hao)社會氛圍。（國家衛生健康委、生態環境部、住房城(cheng)(cheng)鄉建設部、商務部、工業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化部按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze)，中央(yang)宣傳部、中央(yang)網信(xin)(xin)辦、公(gong)安部參與）

　　八、開展總結評估

　　相關(guan)牽頭(tou)部(bu)(bu)門要于2020年(nian)(nian)底前(qian)組織對各牽頭(tou)工(gong)作進行(xing)階段性評(ping)估(gu)(gu)，2022年(nian)(nian)底前(qian)完(wan)成全面評(ping)估(gu)(gu)，對任(ren)(ren)務未完(wan)成、職責不(bu)履行(xing)的地(di)方和(he)有關(guan)部(bu)(bu)門進行(xing)通報，存在嚴重問(wen)題的，按程序追究相關(guan)人員責任(ren)(ren)。根據評(ping)估(gu)(gu)情況，適(shi)時啟動《醫療廢(fei)物管理條例》修訂工(gong)作。（國(guo)家衛生(sheng)健(jian)康委、生(sheng)態環境部(bu)(bu)、國(guo)家發(fa)展改革委、住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、工(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)等按職責分工(gong)負責）